Решение № 2-4369/2017 2-4369/2017~М-3046/2017 М-3046/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4369/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Карпове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации Городского округа Мытищи Московской области об обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с иском к Администрации Городского округа Мытищи Московской области о признании за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1324 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии исковые требования истцом были уточнены и истец просил суд обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 1324 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обязать заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 3 % от его кадастровой стоимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 23.09.2016 года, заключенного между ФИО2 и ФИО1, ему принадлежит на праве собственности нежилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 08 ноября 2016 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2016 года сделана запись регистрации №.

19 сентября 2017 года истцом от Администрации г/о Мытищи Московской области получено уведомление о переводе административного здания общей площадью 328,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № (№), площадью 1324 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит истцу на праве аренды, на основании договора аренды земли № от 24.04.2000 г., договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 23.09.2016г.

Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, что подтверждается кадастровой выпиской на участок.

Факт расположения принадлежащего истцу здания в границах вышеуказанного земельного участка подтверждается планом земельного участка и сведениями, содержащимися в договоре аренды. Границы участка установлены, сведения о границах внесены в ГКН, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12 июля 2017 года.

Имея намерения оформить свои права на земельный участок, который необходим для размещения и обслуживание принадлежащего истцу здания, он обратился к Главе городского округа Мытищи с соответствующими заявлениями о предоставлении истцу испрашиваемый земельный участок в собственность.

Согласно ответу Администрации городского округа Мытищи МО от 18.09.2017г. № истцу было отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, отнесен к землям ограниченным в обороте, в связи с чем предоставить его в частную собственность не представляется возможным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представляла по доверенности ФИО4, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации Городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал, оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Как установлено судом истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, 328,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, о чем выдано соответствующее свидетельство о регистрации права от 08.11.2016 г. №.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1324 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Факт расположения принадлежащего истцу здания в границах вышеуказанного земельного участка подтверждается планом БТИ, а так же расположение здания в границах участка отражено в Приложении к договору аренды земли № от 24.04.2000 г. (чертеж границ участка предоставленного в аренду).

Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН земельного участка от 12.07.2017г.

Имея намерения оформить свои права на земельный участок, который необходим для размещения и обслуживания принадлежащего истцу здания, последний обратился к Главе городского округа Мытищи с соответствующим заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, через МФЦ.

Согласно ответу Администрации г/о Мытищи от 18.09.2017 г. № истцу было отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что в досудебном порядке истцу, ответчиком было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, истец расценил отказ как нарушение своего права, в связи с чем, суд полагает, что истцом выбран обоснованный способ защиты нарушенного права путем обязания ответчика принять решение о предоставлении истцу в собственность за выкуп спорного земельного участка и обязания заключить с последним договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Названная норма, определяя правомочия собственника вещи, закрепляет за ним абсолютное право, выражающееся в недопустимости нарушения неограниченным кругом лиц его права на вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ – граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен для размещения объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, до введения в действие ЗК РФ, следовательно, истец имеет право на приобретение участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, в собственность за выкуп.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 2007г., к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в редакции, действующей на момент регистрации прав собственности на объект недвижимости за истцом, определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с нормами ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17 декабря 2009 г. № «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» (п. 3), определено, что внесение сведений в кадастр (в запись о земельном участке в реестре объектов недвижимости) о том, что в отношении земельного участка, который полностью входит в границы соответствующей зоны, установлено ограничение (обременение) права в связи с установлением зоны, возможно после государственной регистрации такого ограничения (обременения) права в отношении конкретного участка на основании перечня документов, позволяющих определить объект права, в отношении которого устанавливаются обременения.

Из кадастровой выписки на земельный участок с КН № следует, что таких ограничений (обременений) в отношении него не установлено.

Испрашиваемый истцом земельный участок никогда не являлся участком, которым пользовался неопределенный круг лиц, не относился к проездам, бульварам, дорогам и т.д.

В соответствии с п.2.2. ст. 3 Федерального закона «О Введении в действие ЗК РФ» истец как собственник здания, имеет право приобрести арендуемый им земельный участок в собственность, независимо от того, когда был заключен договор аренды земли, до или после дня вступления в силу ЗК РФ и спорный земельный участок был предоставлен для размещения указанного объекта недвижимости до введение в действие ЗК РФ.

Договор аренды не может служить препятствием для приобретения спорного участка в собственность, так как договор аренды прекращает свое действия с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При данных обстоятельствах, в отсутствие доказательств, являющихся основанием для ограничения в обороте испрашиваемого истцами земельного участка, а именно, принятого в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке акта о резервировании испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, или устанавливающего в отношении такого участка ограничения в обороте, доводы ответчика, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству, поскольку, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

В связи с чем истцом обоснованно избран, в качестве способа восстановления нарушенного права, путем обязания Администрацию городского округа Мытищи принять решение о предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ответчиком суду не были предоставлены доказательства подтверждающие изъятие, резервацию спорного земельного участка, иные доказательства подтверждающие обоснованность отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Учитывая, что истцу принадлежит на праве собственности здание, расположенное непосредственно на спорном земельном участке, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Городского округа Мытищи Московской области об обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области принять решение о предоставлении ФИО3 в собственность за выкуп земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1324 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, и заключить договор купли-продажи данного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья