Решение № 2-2526/2017 2-2526/2017~М-2564/2017 М-2564/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2526/2017

Дело № 2-2526/2017 23 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Бороздовой Н.В.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 23 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с иском к Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Указав в обоснование, что с <данные изъяты> года проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ. является сотрудником ЛОП в аэропорту г. Магадана Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в должности <данные изъяты>. С 04.04.2017 г. по 03.07.2017 г. находился в очередном оплачиваемом отпуске за 2016 год с проведением его в г. Чите. При этом часть пути следования до конечного пункта проведения отпуска из г. Благовещенска до г. Читы из г. Читы до г. Магадана осуществлял на личном транспортном средстве марки «<данные изъяты>».

Не согласен с расчетом произведенным бухгалтерией Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте о возмещении стоимости проезда к месту проведения отпуска.

Просил суд взыскать с ответчика в его пользу расходы за проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 44 391 руб. 19 коп.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные в деле письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», также согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Как следует из материалов дела, приказом начальника Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 31.03.2017 г. № ФИО2 предоставлен отпуск за 2016 год с 08.06.2017 г. по 03.07.2017 г. с выездом в г. Читу и за 2017 года с 04.04.2017 г. по 07.06.2017 г. с выездом в г. Читу.

Из отпускного удостоверения на имя ФИО2 усматривается, что он прибыл в г. Читу 21.04.2017 г., убыл 27.05.2017 г.

Приказом МВД России от 16.05.2012 г. № 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4, 5, 6 Порядка для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), медико-психологической реабилитации, погребения и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки).

К документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортной организации, подписанная руководителем и заверенная печатью организации, отрывной талон к путевке, посадочные талоны.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Истцом в подтверждение расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно представлены авиабилет по маршруту Магадан-Владивосток на сумму 7 900 руб., квитанция сборов - оформление авиабилета – 750 руб., железнодорожный билет по маршруту Владивосток-Хабаровск 1 311 руб. 60 коп., автобусный билет по маршруту Хабаровск-Благовещенск на сумму 1 700 руб., а также чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций.

К учету ответчиком приняты расходы при проезде личным транспортном по маршруту Благовещенск-Чита в размере 6535 руб. 38 коп., по маршруту Чита-Магадан – 15958 руб. 08 коп.

Согласно пункту 3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами.

Оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным настоящим Порядком (п. 9 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка оплата (компенсация) стоимости проезда личным транспортом производится при документальном подтверждении факта пребывания в месте проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации) в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, медико-психологической реабилитации, погребения в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

ФИО2 принадлежит на праве собственности транспортное средство «<данные изъяты>», что подтверждается техническим паспортом <данные изъяты>.

Из распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 г. N АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» следует, что на автомобиль марки <данные изъяты> расход топлива на 100 км пробега не установлен.

Согласно заключению эксперта № 159.07 от 25.07.2017 г. базовая норма расхода топлива на указанный автомобиль (без учета надбавок): 10,6 л/100 км.

Как следует из письма Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от 06.09.2017 г., расчет компенсации расходов проезда на личном транспорте определен исходя из наикратчайшего расстояния Благовещенск-Чита, Чита-Магадан, средней цены топлива и расхода топлива 10,6 л/100 км.

Произведенный ответчиком расчет соответствует положениям Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей.

Ссылка истца на то, что по пути следования в г. Магадан некоторые участки дороги были перекрыты, в связи с чем он вынужден был их объезжать не может быть принята во внимание, поскольку в пункте 3 Порядка четко определена возможность компенсации расходов, связанных с проездом только по кратчайшему маршруту.

Учитывая изложенное, а также наличие у истца право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию стоимость проезда в размере 34 155 руб. 06 коп.

Ссылка представителя ответчика на то, что Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте не является надлежащим ответчиком, не может быть принята во внимание, так как основана на неверном толковании норм материального права.

Утверждение представителя ответчика о том, что заключение эксперта не подписано экспертом несостоятельно, поскольку заключение № 159.07 от 25.07.2017 г. подписано инженером-экспертом ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Владивостокскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Владивостокского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу ФИО2 расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 34 155 (тридцать четыре тысячи сто пятьдесят пять) рублей 06 копеек, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 28 ноября 2017 года.

Судья Т.В. Волкова