Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело № 2а-110/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Торопецкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А. А. Мохова

при секретаре Селезневой О. В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А. В.,

представителя заинтересованного лица – ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Торопце Тверской области 6 июня 2017 года административное дело по административному иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ с административным иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления признаков заболевания туберкулезом.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 05.10.2015 года. В силу требований федерального законодательства ответчик обязан пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ», однако данной обязанности не исполнил.

Поскольку ответчик данное обследование в добровольном порядке не прошел, то уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием, которое является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев к смертельному исходу. Таким образом, имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих граждан, круг которых не ограничен. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у ответчика может привести к заражению данным заболеванием других лиц и как следствие повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Торопецкого района Тверской области Иванов А. В. поддержал заявленные требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» на основании доверенности Л. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст.16 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленному ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» списку лиц, освободившихся из мест лишения свободы за период с 01.07.2015 года по 01.01.2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы 05.10.2015 года (л.д.13).

Согласно сообщению ГБУЗ Тверской области «Торопецкая ЦРБ» ФИО1 в списке лиц, прошедших медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом за период с 01.07.2015 года до настоящего времени, не значится (л.д.14).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами в судебном заседании, что до настоящего времени ФИО1 после отбытия наказания в местах лишения свободы, откуда освободился 05.10.2015 года, R-графическое обследование органов грудной клетки в добровольном порядке не проходил. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с этим, исковые требования прокурора об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого административный ответчик должен пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, суд считает, что данная обязанность должна быть им исполнена в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку, по мнению суда, этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с чем, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области «Торопецкая центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья А. А. Мохов