Постановление № 5-209/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-209/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сумбаева С.П.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего и зарегистрированного временно по адресу: <адрес обезличен>, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника и переводчика, заявлять ходатайства разъяснены,

установил:

16 июля 2019 года в 15:00 по адресу: г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Октябрьская, 13, в помещении дежурной части МО МВД России «Краснотурьинский» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку с 06 марта 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (паспорт, миграционную карту утерял, за их восстановлением в соответствующие органы не обращался), чем нарушил положение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона Российской федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно с 06 марта 2019 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное право пребывания на территории Российской Федерации, поскольку паспорт и миграционную карту он потерял, за их восстановлением не обращался. Денег на дорогу не было, в связи с чем не мог выехать из РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен с 06 декабря 2018 года по 05 марта 2019 года, вместе с тем, миграционный учет им не продлевался, с 06 марта 2019 года документы, подтверждающие право ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта у него отсутствуют.

Таким образом, законного права находиться на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Помимо признания вины в совершении инкриминируемого правонарушения, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласен, о чем имеется его собственноручная запись;

- объяснениями ФИО1;

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3 от 16.07.2019 года;

- сведениями, содержащимися в СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 въехал и находится на территории Российской Федерации с 06 декабря 2018 года.

Протокол об административном правонарушении 6604 № 0396826 от 16.07.2019 в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Таким образом, судья считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении меры наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние), отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При указанном, судья считает необходимым назначить ФИО1 штраф в размере 2 000 рублей, с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку денежных средств для самостоятельного выезда он не имеет.

Применение судом административного наказания в виде административного выдворения не противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), а также положениям Постановления от 14.02.2013 № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации, указывающих на уважение его личной и семейной жизни, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенное по адресу: <...>.

Контроль за выездом ФИО1, <дата обезличена> года рождения, из Российской Федерации возложить на УФССП России по Свердловской области.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению на банк получателя Уральское ГУ банка России по Свердловской области, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, БИК 046577001, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, КПП 665801001, ОКТМО 65701000, идентификатор 18891669990166206667).

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья (подпись) С.П. Сумбаева