Решение № 2-223/2024 2-223/2024(2-5083/2023;)~М-3793/2023 2-5083/2023 М-3793/2023 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-223/2024

УИД 74RS0001-01-2023-004790-40

Дело № 2-223/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Дрозденко А.О.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 17 июля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде, сохранении нежилого здания в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (т. 1 л.д. 5) к Администрации г.Челябинска о сохранении реконструированного нежилого помещения № (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная), площадью № кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение № (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная), площадью № кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, сохранив нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии с присоединением пристроя, площадью (с учетом реконструированного помещения) 2 753,3 кв.м.

В обоснование иска указано, что истец с 31 мая 2017 года является собственником нежилого помещения № (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная), площадью № кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>. В 2007 году без соответствующих разрешений была выполнена реконструкция и перепланировка указанного помещения, а именно: возведение 2-этажной пристройки лит. А5, общей площадью № кв.м., в которой располагается: 1 этаж – тамбур (3,5 кв.м.), коридор (38,7 кв.м.), кабинет (19,7 кв.м.), кабинет (11,8 кв.м.), тамбур (3,6 кв.м.), кабинет (14,1 кв.м.), кабинет (19,1 кв.м.), тамбур (3,8 кв.м.), коридор (10,7 кв.м.), лестничная клетка (16,5 кв.м.); 2 этаж – лестничная клетка (16,5 кв.м.), коридор (11,5 кв.м.), кабинет (16,6 кв.м.), кабинет (35,1 кв.м.), кабинет (22,7 кв.м.), кабинет (12,7 кв.м.), кабинет (27,4 кв.м.). Возведение пристройки лит. А6 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью – 4,8 кв.м., в которой располагаются: помещение охраны (4,8 кв.м.). Площадь после реконструкции составляет № кв.м. Реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, площадью (с учетом реконструированного помещения) № кв.м., по адресу: <адрес>, и располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Истец 25 июля 2018 года получил отказ Администрации г. Челябинска № 4982 на заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка по причине того, что не подтверждено право собственности истца. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 56), согласно которому ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен. В материалы дела представлено письменное мнение на исковое заявление (т. 1 л.д. 69-70).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения - (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная), площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данное нежилое помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 8-10, 11-14).

В данном нежилом здании также находятся нежилые помещения, принадлежащие истцу и третьим лицам: ФИО3 – гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 22); ФИО5 – нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 23); ФИО1 – нежилое помещение подвала с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 24-25).

Нежилое здание по адресу: <адрес>, находился в пределах земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером № (единое землепользование), из земель населенных пунктов – для совместной эксплуатации нежилых зданий (т. 1 л.д. 15-21).

Согласно техническому паспорту, составленному Бюро Технической инвентаризации Трехгорненский филиал МУ «СЗ» в г. Челябинске по состоянию на 07 мая 2008 года, разрешение на возведение нежилого здания лит. А/5, А/6 не представлено (т. 1 л.д. 28-34).

10 января 2023 года подготовлен технический план спорного объекта недвижимости, согласно которому нежилое помещение № (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная) по адресу: <адрес>, имеет площадь № кв.м. (т. 1 л.д. 35-38).

Из ответа Управления градостроительных разрешений Администрации г. Челябинска от 28 февраля 2023 года следует, что разрешение на строительство на вышеуказанный объект капитального строительства не выдавалось; реконструкция вышеуказанного объекта произведена в отсутствие разрешения на строительство (т. 1 л.д. 26).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ФИО8 реконструкция нежилого здания выполнена в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Помещение имеет более 2-х рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст. 53 ФЗ № 123 лот 22 июля 2008 года «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №1)». Выполненные работы не нарушают требования пожарной безопасности. Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003. Конструктивная целостность нежилого здания не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект, расположенный по адресу: <адрес> может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого помещения (т. 1 л.д. 39-43).

Сособственники нежилого здания по адресу: <адрес>, ФИО3 и ФИО5 выразили согласие на сохранение самовольно реконструированного и перепланированного нежилого помещения № (производственное - А-АБК, А1-РММ, А2-гараж, А3-проходная), площадью № кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес> о чем представили соответствующие заявления (т. 1 л.д. 44, 45).

С целью установления фактических обстоятельств по делу, судом назначена по делу судебная экспертиза (т. 1 л.д. 111-112).

Согласно заключению эксперта ФИО9 ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции нежилого здания с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес>, возведены 2 пристроя – лит. А/5 и лит. А/6. Нежилое здание с кадастровым номером № с учетом произведенной реконструкции соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. При этом, пристрой лит. А/5 полностью расположен в пределах границ участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (разрешенное использование по сведениям Единого государственного реестра недвижимости «для совместной эксплуатации нежилых зданий»). Пристрой лит. А/6 практически полностью расположен за пределами границ участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Территория, на которой практически полностью расположен пристрой лит. А/6, не относится к границам какого-либо участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 187-239).

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Последствия осуществления самовольной постройки, порядок и основания признания права собственности на нее предусмотрены ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно вышеприведенным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Доказательств наличия условий, необходимых для признания за истцом права собственности на нежилое помещение № в реконструированном виде, не представлено.

Доказательства, предоставления истцу права на земельный участок, на котором расположен пристрой лит. А/6, согласования проектной документации на данный объект, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств предоставления в установленном законом порядке права на земельный участок с целью осуществления строительства (реконструкции) объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необоснованности требований ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде и, соответственно, о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде, сохранении нежилого здания в реконструированном виде оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.