Решение № 2А-266/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-266/2017

Гр.дело № 2а-266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 07 декабря 2017

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора – Боташова М.М.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник муниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обосновании административного иска указано, что решением Первомайского районного суда от /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, включая обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ходе проверке по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка и порядка управления. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуальных мер профилактического воздействия начальник муниципального отдела считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации на срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий по доверенности со сроком действия по /дата/, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заявленные требования признал в полном объёме, дополнительно пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении он согласен; действительно в период установленного административного надзора он был неоднократно привлечен к административной ответственности, назначенное административное наказание он не оспаривал.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от /дата/ ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 16.06.2015 условное осуждение по приговору от 23.01.2015 отменено, назначенное приговором наказание в виде 1 года лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённый отбывал наказание с /дата/ по /дата/ в исправительной колонии общего режима.

/дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Поскольку преступление (п.А ч.3 ст.158 УК РФ) по приговору от /дата/ в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и запрет выезжать за пределы муниципального образования «Первомайский район» без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо месту по жительства.

ФИО2 поставлен на административный учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного УУП ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 один раз в месяц – 20 числа каждого месяца. С графиком ознакомлен под роспись /дата/.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Однако, в период с /дата/ ФИО2 неоднократно привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка и порядка управления.

Так, согласно постановлений по делам об административных правонарушений ФИО2 за нарушение возложенных судом административных ограничений в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ /дата/, /дата/, /дата/, с назначением административного штрафа. Основанием привлечения к административной ответственности послужили факты нарушения установленных ему судом административных ограничений. Кроме того, в соответствии с постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района от /дата/ по делам /номер/ привлекался к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста. В соответствии с постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района от /дата/ по делу /номер/, /номер/, /номер/ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного ареста.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанные факты привлечения к административной ответственности административный ответчик подтвердил в судебном заседании.

Согласно справке по быту, ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Привлекался к административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей, характеризуется посредственно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – возложении обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области два раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, /иные данные/, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные для регистрации дни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.