Решение № 2-6217/2016 2-953/2017 2-953/2017(2-6217/2016;)~М-6539/2016 М-6539/2016 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-6217/2016

Дело № 2-953/17 5 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Васине М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на предоставление в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на предоставление в аренду земельного участка, ссылаясь на то, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом ... группы, награждена медалью «За оборону Ленинграда», по состоянию здоровья нуждается в уходе, который осуществляет ее сын ТДП, в том числе с использованием принадлежащего ему автомобиля; в целях обеспечения наиболее удобного использования транспортного средства она неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию Центрального района и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о предоставлении в аренду земельного участка для размещения гаража вблизи от места жительства, но в удовлетворении ее просьб было отказано, чем нарушены ее права, при этом отказ противоречит требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Истица просит признать незаконным отказ КИО Санкт-Петербурга, в лице Управления земельных ресурсов, от <дата> № ХХХХ в предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика предоставить указанный земельный участок в аренду истице.

Истица в суд не явилась, извещена, поручила ведение дела представителям, которые в судебном заседании иск поддержали, просили об удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что отказ истице в предоставлении земельного участка в аренду не противоречит законодательству, в соответствии с которым земельный участок в аренду для строительства гаража предоставляется лицу, признанному инвалидом и использующему для передвижения транспортное средство, тогда как у истицы не имеется принадлежащего ей транспортного средства. Представлены письменные возражения (л.д.19-21).

Третьи лица ЯКВ, СММ, СНМ, СПМ, привлеченные к участию в деле судом, поскольку являются наследниками лица, которому спорный земельный участок был ранее предоставлен в аренду, в суд не явились, извещены надлежащим образом, о возражениях по существу спора не сообщили. Суд считает их неявку, не препятствующей рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом ... группы (л.д.9). Уход за нею осуществляет ее сын ТДП (л.д.5). В ответ на обращение истицы от <дата> Управлением земельных ресурсов Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ей было разъяснено, что рассмотрение вопроса о заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> возможно после расторжения договора со СМН и предоставления необходимых документов, в том числе, подтверждающих факт установления инвалидности, получение транспортного средства на льготных условиях (л.д.4).

Данный ответ суд находит правомерным, поскольку он не противоречит положениям закона и не нарушает права истицы.

При рассмотрении настоящего дела истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в пользовании транспортного средства, полученного через органы социального обеспечения для удовлетворения ее нужд в передвижении.

Правила предоставления инвалидам земельных участков для размещения на них гаражей регламентированы статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Исходя из правового смысла положений ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ, суд усматривает, что преимущество при распределении земельных участков для размещения на них гаражей предоставлено лишь для тех инвалидов, которые имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта, как технического средства своей реабилитации, при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности. Данное толкование Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» соответствует сложившейся по этому вопросу правоприменительной практике.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2006 года по гражданскому делу № 5-Г06-84 разъяснено, что положение статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 года на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и применяется с учетом требований, установленных статьей 11.1 указанного закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких жизненных ограничений жизнедеятельности инвалида.

Предоставление земельных участков для размещения предоставленных инвалидам транспортных средств вблизи места их жительства обусловлено необходимостью обеспечить данным лицам возможность самостоятельного передвижения и доступа к тем или иным объектам окружающей инфраструктуры. Этой же цели служит и предоставление соответствующим категориям инвалидов транспортных средств. Поэтому данные условия, будучи объединены одной целью, взаимосвязаны и не могут использоваться вне зависимости одно от другого. Использование для передвижения инвалида автомобиля лица, осуществляющего уход, не предусматривает льгот для этого лица в предоставлении места хранения данного транспортного средства, поскольку предполагается, что это лицо не ограничено в возможностях по использованию автомобиля при его размещении в некотором отдалении от места жительства инвалида.

В этой связи доводы истицы и ее представителей основаны на вольном толковании закона и подлежат отклонению, как необоснованные.

Истицей не представлено доказательств того, что она относится к той категории инвалидов, которые в установленном законом порядке имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта как технического средства своей реабилитации при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

Вследствие изложенного исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Комитету Имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на предоставление в аренду земельного участка, обязании предоставить земельный участок на основании договора аренды – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья –

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-
-

-