Решение № 2А-755/2020 2А-755/2020~М-772/2020 М-772/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-755/2020

27RS0015-01-2020-001216-89 Дело № 2а-755/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда от 09.06.2004 года по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 25.02.2013 года. 09.06.2017 года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и вменены административные ограничения. Решениями Ванинского районного суда от 17.06.2019 г., от 06.12.2019 г., от 22.06.2020 г. срок административного надзора продлен и дополнены ранее установленные административные ограничения. В период неотбытого срока административного надзора ФИО1 вновь совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен. Просит продлить срок административного надзора до 25.02.2021 г. на срок непогашенной и неснятой судимости.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, согласно заявлению, ходатайствовал о рассмотрении административного иска о продлении административного надзора, в его отсутствие, против продления административного надзора, в отношении него, не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, и ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме об отсутствии возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о продлении срока административного надзора до 25.02.2021 г., подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании материалами дела объективно установлено, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.06.2004 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 25.02.2013 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. "д" УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ, действовавшего до 03.08.2013 г. – вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), составляет 8 лет – 25.02.2021 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.06.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 без уважительной причины; запрещение выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району.

Решение вступило в законную силу 20.06.2017 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.06.2019 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, дополнены административные ограничения, установленные решением Ванинского районного суда от 09.06.2017 г. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 28.06.2019 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.12.2019 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, дополнены административные ограничения, установленные решением Ванинского районного суда от 09.06.2017 г. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 21.12.2019 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.06.2020 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, дополнены административные ограничения, установленные решением Ванинского районного суда от 09.06.2017 г. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 07.07.2020 г.

ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления: три административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 26.08.2020 г., 02.09.2020 г. (2 постановления), два административных правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 17.09.2020 г., 07.10.2020 г..

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу, и не учитывались при принятия решения Ванинским районным судом 22.06.2020 года.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой формы № 106 (л.д.8-11), приговором Ванинского районного суда от 09.06.2004 г. (л.д. 12-19); решениями Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.06.2017 г., 17.06.2019 г., от 06.12.2019 г., от 22.06.2020 г. (л.д. 20-37); графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 40-41); предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 08.08.2017 года (л.д. 42-44); справкой на физическое лицо (л.д.45-47); постановлениями о назначении административных наказаний: №№ 5-599/2020 от 26.08.2020 г., 5-614/2020 от 02.09.2020 г., 5-615/2020 от 02.09.2019 г., 5-651/2020 от 17.09.2020 г., 5-699/2020 от 07.10.2020 г. (л.д.48-57) и другими материалами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года 5 административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора.

Из разъяснений, данных в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (п.23 Постановления).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п.24 Постановления).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (п.29 Пленума).

Как установлено из решения Ванинского районного суда от 09.06.2017 года, срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу. Данное решение вступило в законную силу 20.06.2017 года. Срок административного надзора установлен 2 года. 17.06.2019 года, Ванинским районным судом срок административного надзора продлен на 6 месяцев. 06.12.2019 года, Ванинским районным судом срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев, 22.06.2020 г. Ванинским районным судом срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев. Судимость ФИО1 по приговору от 09.06.2004 года погашается 25.02.2021 г.

Таким образом, при обсуждении вопроса о сроке, на который следует продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает данные о личности осужденного и его поведение в быту: характеризуется неудовлетворительно, характер совершенных им деяний, сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1, составляющий менее одного года, и считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора до 25.02.2021 г. на срок, оставшийся до погашения судимости.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить административный надзор до 25.02.2021 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.