Решение № 3А-277/2018 3А-277/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 8 апреля 2018 г. по делу № 3А-277/2018

Дело № 3а-277/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 09 апреля 2018 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Орловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Устьянский лесопромышленный комплекс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Устьянский лесопромышленный комплекс» (далее – Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков:

- с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> (далее – земельный участок №1), равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 198 976 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости;

- с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес> (далее – земельный участок №2), равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 26 038 596 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости;

- с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес> (далее – земельный участок №3), равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 7 084 470 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявления Общество указало, что является собственником указанных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков составляет: участка №1 – 644 276 рублей 80 копеек; участка №2 – 59 707 263 рубля 36 копеек; участка №3 – 16 216 515 рублей 84 копейки. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет значительно меньшие величины. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков нарушает права и затрагивает интересы Общества как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 исковые требования поддержала.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра, Правительство Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в письменных отзывах с иском не согласились.

Заинтересованные лица муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район», администрация муниципального образования «Плесецкое» о времени и месте судебного заседания извещены, своих представителей в суд не направили.

В виду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Земельные участки №1, 2 и 3 принадлежат Обществу, что подтверждается нотариально заверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права:

- от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д. 20);

- от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д. 31);

- от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д. 40).

Общество является плательщиком земельного налога, размер которого зависит от кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков №1 – 644 276 рублей 80 копеек; №2 – 59 707 263 рубля 36 копеек и №3 – 16 216 515 рублей 84 копейки определены по состоянию на 07 июня 2016 года, что подтверждается кадастровыми справками от 19 января 2018 года (л.д. 19, 30, 39).

Основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков указано Постановление Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года №465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области».

Вместе с тем, согласно отзыву и акту указанная ФГБУ «ФКП Росреестра» стоимость земельных участков рассчитана ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года №222 и приложением к постановлению Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года №465-пп. Об определении кадастровой стоимости составлен акт от 18 июля 2016 года. В указанном акте имеется ссылка на изменение категории указанных земельных участков: из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности (Распоряжение Министерства имущественных отношений Архангельской области №697-р от 23 мая 2016 года).

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела Обществом представлен отчет оценщика – индивидуального предпринимателя ФИО2 №Н-004/17 от 08 августа 2017 года, согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 07 июня 2016 года земельных участков составляет:

- земельного участка №1 – 198 976 рублей;

- земельного участка №2 – 26 038 596 рублей;

- земельного участка №3 – 7 084 470 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельных участков предоставленный административным истцом отчет.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Для определения арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае, истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра 25 сентября 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Устьянский лесопромышленный комплекс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 198 976 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 26 038 596 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 июня 2016 года в размере 7 084 470 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 25 сентября 2017 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин