Решение № 2-3876/2025 2-3976/2025 2-3976/2025~М-2370/2025 М-2370/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-3876/2025

< > Дело № 2 – 3876/2025 УИД 35RS0001-01-2025-004067-15


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 июня 2025 года

город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного санитарного врача по < > ФИО1 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №65» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

главный санитарный врач по <адрес> обратилась в суд с иском МАДОУ «Детский сад № 65», в котором просит обязать ответчика в срок до 31 декабря 2025 года исполнить законные требования санитарных правил и устранить нарушения требований законодательства: обеспечить в туалетной группы № 6, №5, №2, №1, в буфетной группы № 4, №2, в групповой группы № 4 отделку стен и потолков материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 01 февраля 2021 года по 25 февраля 2021 года в отношении МАДОУ «Детский сад №65» проведена плановая проверка, по результатам которой 25 февраля 2021 года ответчику было выдано предписание № 336/767/07-05 об устранении выявленных нарушений в срок до 01 марта 2022 года. Решением от 22 февраля 2022 года срок исполнения предписания продлен до 01 марта 2023 года. Впоследствии исполнение требований по п. 2,3,5,6 предписания отсрочено до 01 марта 2024 года. Решением от 12 марта 2024 года МАДОУ «Детский сад №65» отказано в продлении срока исполнения предписания.

10 сентября 2024 года от МБДОУ «Детский сад №65» поступила информация о частичном исполнении предписания, а также о неисполнении предписания в части обеспечения в туалетной группы №6, №5, №2, №1, в буфетной группы №4, №2, в групповой группы №4 по <адрес> отделки стен и потолков материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию, а также обеспечения столешницы производственного стола из дерева твердых лиственных пород в пищеблоках по <адрес> для работы с тестом.

Проведение образовательного процесса без проведения ремонта помещений, а также без обеспечения пищеблока необходимым производственным оборудованием может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, способствовать распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и является нарушением Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Й. требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против установления срока устранения нарушений до 31 декабря 2026 года.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ц. суду пояснила, что ответчик с требованиями согласен, однако, препятствием к исполнению предписания является отсутствие финансирования, в связи с чем просит увеличить срок для устранения нарушений.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих территорий.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 2199 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, в результате плановой проверки, проведенной в период с 01 февраля 2021 года по 25 февраля 2021 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 26 января 2021 года в МАДОУ «Детский сад № 65» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые отражены в акте проверки № от 25 февраля 2021 года, в том числе, отражено наличие следующих нарушений:

- в туалетной группы № 6, № 9, № 10, № 12, №5, №2, №1, в буфетной группы № 4, №2, в раздевалке групп № 11, № 8, групповой группы № 4, № 11, № 12, в прачечной на <адрес> и в медицинском кабинете по <адрес>, в помещении для нарезки хлеба в пищеблоке по <адрес> на стенах и потолке частично отслаивается краска, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п.1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3 СГ 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Постановлением заместителя главного санитарного врача по <адрес> от 02 марта 2021 года МАДОУ «Детский сад № 65» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

25 февраля 2021 года руководителю МАДОУ «Детский сад № 65» вручено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований до 01 марта 2022 года.

По заявлению МАДОУ «Детский сад № 65» в связи с отсутствием финансирования срок устранения нарушений продлялся до 01 марта 2023 года, затем до 01 марта 2024 года.

Решением от 12 марта 2024 года МАДОУ «Детский сад №65» отказано в продлении срока исполнения предписания.

По состоянию на 10 сентября 2024 года предписание исполнено частично. Не исполнено в части обеспечения в туалетной группы №6, №5, №2, №1, в буфетной группы №4, №2, в групповой группы №4 по <адрес> отделки стен и потолков материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию, а также обеспечения в пищеблоках по <адрес> для работы с тестом столешницы производственного стола из дерева твердых лиственных пород.

Факт нарушения МАДОУ «Детский сад №» требований санитарно–эпидемиологических норм и правил подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. Однако, принимая во внимание, что для устранения нарушений требуется проведение комплекса мероприятий (выделение средств, выбор подрядчиков, заключение договоров, проведение работ), суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок является недостаточным, и полагает возможным установить срок устранения нарушений до 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь положениями статьи 333.20, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая материальное положение ответчика, суд полагает возможным освободить его от возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования главного государственного санитарного врача по городу <адрес> ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (< >) в срок до 31 декабря 2026 года устранить нарушение требований санитарного законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить в туалетной группы № 6, №5, №2, №1, в буфетной группы № 4, №2, в групповой группы № 4 отделку стен и потолков материалами, позволяющими проводить влажную уборку и дезинфекцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.

Судья < > Т.В. Розанова