Решение № 2-1138/2020 2-1138/2020~М-953/2020 М-953/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1138/2020

Дело № 2-1138/2020

УИД 02RS0001-01-2020-002476-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.,

при секретаре Аларушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Горно-Алтайска» о возложении обязанности привести оконные блоки в соответствие с требованиями безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ №13 г. Горно-Алтайска» о возложении обязанности в срок до 01.09.2020 привести оконные блоки в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании МБОУ «СОШ №13 г. Горно-Алтайска».

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено наличие в учреждении 68 пластиковых окон, не оборудованных замками (устройствами) безопасности, что может привести к выпадению детей и создает угрозу их жизни и здоровью. Ранее прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Старший помощник прокурора г. Горно-Алтайска Горбачева М.Г. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика МБОУ «Лицей №1 имени М.В. Карамаева города Горно-Алтайска» и третьего лица МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» ФИО1 по требованиям возражала, пояснила, что 28.05.2020 ответчиком заключен контракт на поставку 68 блокираторов (замков) для оконных блоков.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 данного закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Госстроя РФ № 41 от 06.05.2000 утвержден Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие с 01 января 2001 года. Стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Изменением № 1, введенным в действие Приказом Росстандарта от 17.03.2016 года № 168-ст, в раздел 2 Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2016.

Так, согласно п. 5.1.8 Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Таким образом, Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» является обязательным для выполнения всеми дошкольными, школьными учреждениями, оконные блоки в детских, дошкольных и школьных учреждениях должны быть приведены в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, начиная с 01.09.2016.

Как следует из материалов дела, 20.05.2020 прокуратурой г. Горно-Алтайска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних в период пребывания в образовательной организации, в ходе которой установлено, что в МБОУ «СОШ №13 г. Горно-Алтайска» на 68 оконных рамах отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей.

Учитывая изложенное, условия для обучения детей по программе образования в соответствии с требованиями охраны и безопасности жизни и здоровья обучающихся ответчиком не созданы, что может повлечь причинение вреда их жизни или здоровью.

20.05.2020 в адрес начальника МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» прокурором г. Горно-Алтайска внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого дан ответ от 27.05.2020 о принятии мер, в том числе о подаче в МУ «Финансовое Управление администрации города Горно-Алтайска» заявки от 25.05.2020 на выделение денежных средств для приведения оконных блоков образовательных организаций в соответствие с требованиями ГОСТ; 21 образовательная организация заключили муниципальные контракты на приобретение и установку блокираторов на окна; в срок до 31.07.2020 будут установлены замки безопасности на окна дошкольных образовательных организаций.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в полном объеме.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок, предложенный прокурором для устранения допущенных ответчиком нарушений, является разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств невозможности исполнения решения суда до 01.09.2020 в материалах дела не содержится.

В силу ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «СОШ №13 г. Горно-Алтайска» на основании ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Горно-Алтайска» удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Горно-Алтайска» обязанность в срок до 01.09.2020 привести оконные блоки в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок на каждом распашном элементе оконных блоков в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Горно-Алтайска».

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Горно-Алтайска» в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2020.

Судья И.С. Малкова