Решение № 2А-567/2020 2А-567/2020~М-453/2020 М-453/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-567/2020

Дело № 2а-567/2020

УИД 45RS0008-01-2020-000587-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2020 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что 29.05.2017 ФИО1 был осуждён Курганским городским судом Курганской области за совершение преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 27.11.2017 ФИО1 освобождён по отбытии наказания, поставлен на учёт в ОМВД России по Кетовскому району. По месте жительства зарекомендовал себя крайне отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт асоциальный образ жизни, не работает, собственной семьи не имеет, на путь исправления не встал. В 2019-2020 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядка управления. Учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составляет 3 года по истечении отбытия наказания, а именно до 27.11.2020. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор сроком до указанной даты. Учитывая изложенное, просят установить над ФИО1 административный надзор до 27.11.2020, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту преимущественного пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или) преимущественного пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

Стороны, прокурор в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, письменное заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 29.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление было им совершено при рецидиве преступлений.

27.11.2017 ФИО1 освобождён от отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением зам. начальника отдела ОМВД России по Кетовскому району от 16.09.2019 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

За совершение аналогичного административного правонарушения ФИО1 был привлечен также постановлением заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кетовскому району от 14.01.2020.

20.02.2020 ФИО1 привлечён врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кетовскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, трижды в течение года совершил правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания (ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

Вместе с тем, учитывая, что срок погашения судимости у ФИО1 наступает 27.11.2020, следовательно, срок административного надзора ФИО1 не может превышать указанную дату.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ФИО1 срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости, то есть до 27.11.2020.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Старшим участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется крайне отрицательно. Ранее неоднократно судим, склонен к совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний. На путь исправления не встал. При составлении профилактических бесед должных выводов для себя не делает, не придерживается общих принятых правил и моральных принципов поведения в обществе. Злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, ведёт асоциальный образ жизни, склонен к бродяжничеству. Проживает с матерью.

Из бытовой характеристики администрации Светлополянского сельсовета Кетовского района Курганской области также следует, что новгородов В.В. длительное время не проживает по месту регистрации, место нахождения его неизвестно.

По письменному заключению прокурора, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде обязательства явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершено в тёмное время суток), характеризующий материал, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор со дня вступления в законную силу настоящего решения сроком до дня погашения судимости, то есть до 27.11.2020.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина