Решение № 2А-10233/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-10233/2025

14RS0035-01-2025-012067-55

Дело № 2а-10233/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 10 декабря 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что административный ответчик состоит на учете в Управлении ФНС России по Республике Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика. Согласно ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от 06.07.2023, по которому налогоплательщик извещен о наличии у него задолженности. В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования об уплате задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировым судьей судебного участка №49 города Якутска Республики Саха (Якутия) 06.06.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу Управления задолженности по налогам, который впоследствии отменен определением от 17.06.2025, в связи с поступлением возражений от ответчика. В рамках данного административного искового заявления истец просит взыскать задолженность в размере № руб., которая состоит из: № руб. по транспортному налогу за период 2019-2023 годы, №. по земельному налогу с физических лиц за период 2021-2023 годы, № руб. по пени на совокупную недоимку.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) административный иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания на другую дату не заявлял. Направил письменный отзыв на административное исковое заявление, иск не признал. Просил в иске отказать, ссылаясь на пропуск срока истцом с обращением в суд с момента требования погашения налоговой задолженности.

Неявка в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, поскольку суд считает его явку не обязательной (ч.2 ст.289 КАС РФ).

Заслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика, и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в адрес должника ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности (по состоянию на 06.07.2023) об уплате налогов и пени, в котором сообщалось о необходимости уплаты налога, срок исполнения до 27 ноября 2023 г.

В установленный срок требование в полном объеме не исполнено.

В соответствии с пп.1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 06.06.2025 г. выдан судебный приказ по заявлению УФНС по РС (Я), который в последующем определением мирового судьи от 17 июня 2025 г. отменен в связи с поступившим от должника заявлением.

В своем возражении ФИО1 указал, что налоговым органом пропущены сроки на взыскание задолженности по налогам за 2019, 2020, 2021 годы.

В соответствии подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Следовательно, подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ распространяет свое действие только в том случае, если сумма, выставленного требования превышает № рублей. В настоящей ситуации требование № по состоянию на 6 июля 2023 года выставлено на общую сумму № рублей, то есть менее № рублей.

Согласно абзаца 1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, также не распространяет свое действие на спорную ситуацию, так как оно распространяет свое действие лишь в том случае, если налоговый орган по требованию, выставленному на сумму превышающую № рублей направил заявление о взыскании задолженности в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ и до погашения указанного требования образовалась дополнительная сумма задолженности превышающая сумму № рублей.

Установлено, что в том случае, если требование налогового органа выставлено на сумму менее №,00 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием, руководствуясь абзацами 2, 3, 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

На спорную ситуацию свое действие распространяет абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ по следующим основаниям.

В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

С 1 января 2023 года установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, требование об уплате задолженности формируется и направляется налогоплательщику один раз в момент возникновения отрицательного сальдо ЕНС.

При изменении отрицательного сальдо в сторону его увеличения (в случае возникновения новых неисполненных налоговых обязанностей) новые требования в адрес налогоплательщика не направляются налоговым органом до тех пор, пока задолженность не будет погашена полностью. В дальнейшем новое требование налоговым органом выставляется в случае образования задолженности (если сальдо с положительного или «нулевого» переходит на отрицательное).

Требование № по состоянию на 6 июля 2023 года выставлено на общую сумму № рублей, в том числе: налог - № рублей; пени - № рублей, которое до настоящего момента не погашено.

После выставления спорного требования до его полного погашения за налогоплательщиком образовалась дополнительная задолженность в размере №06 рублей, в том числе:

- налог в размере № рублей, в том числе: транспортный налог за 2022 год -№ рублей (срок уплаты не позднее 1 декабря 2023); за 2023 год - № рублей (срок уплаты не позднее 1 декабря 2024 года); земельный налог за 2022 год – №00 рублей (срок уплаты не позднее 1 декабря 2023); земельный налог за 2023 год – № рублей (срок уплаты не позднее 1 декабря 2024).

- пени по причине неуплаты суммы налогов, дополнительно начислены в размере № рублей.

С учетом вышеизложенного на 1 января 2024 года совокупная сумма задолженности не превысила сумму №00 рублей, а именно, составила сумму задолженности в размере № рубля, в том числе: налог - № руб., пени - № руб.

Совокупная сумма задолженности превысила № рублей на 1 января 2025 года и составила общую сумму в размере № рублей (сумма по требованию №,58 руб. + новая задолженность №,06).

В связи с превышением суммы задолженности 10 тысяч рублей на 1 января 2025 года мировому судье судебного участка № 49 города Якутска Республики Саха (Якутия) налоговым органом в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ в установленные сроки направлено заявление о выдаче судебного приказа № от 30.04.2025 г., которое направлено в аппарат мировых судей через орган почтовой связи 16.05.2025 года, что подтверждается документом «Список № 387 от 16.05.2025». То есть, налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа направлено в срок не позднее 1 июля 2025 года.

06.06.2025 года Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам.

Таким образом, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа № от 30.04.2025 года истекает 01.07.2025, в связи с чем, срок для подачи заявления № от 30.04.2025 года налоговым органом не пропущен.

С административным иском истец обратился в суд 14.07.2025, то есть в пределах установленного срока.

После отмены судебного приказа административным ответчиком задолженность не погашена, иных сведений материалы дела не содержат.

Поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают наличие у административного ответчика задолженности, доказательств обратного при этом не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 292 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН<***>) задолженность в размере № руб., которая состоит из: № руб. по транспортному налогу за период 2019-2023 годы, № руб. по земельному налогу с физических лиц за период 2021-2023 годы, № руб. по пени на совокупную недоимку.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере № (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ефремов

Копия верна п/п

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 22 декабря 2025 года.