Постановление № 5-654/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-654/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-654/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

Дело №5-654/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2017 года в 17:10 часов в помещении производства мебели, расположенного в д.90 по ул. Шлюзовая г.Набережные Челны у индивидуального предпринимателя ФИО1 иностранный гражданин Республики Турция Туран Фехми осуществлял трудовую деятельность, в качестве помощника установки станков для производства мебельной фурнитуры при отсутствии у него разрешения на работу или патента на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании при рассмотрении дела представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, вину доверителя признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Ври начальника отдела по вопросам миграции ОП №3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у разрешения на работу либо патента, указанных в протоколе об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года, просила применить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц участвующих в деле, оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ФИО1, кроме признания, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией постановления Набережночелнинского городского суда РТ от 28.03.2017, согласно которому Туран Фехми привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП №3 «Центральный» УМВД России по г.Набережные Челны ФИО4, иными материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Ответственность за совершенное Агаоглу Огузханом правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, когда в соответствующих статьях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья не усматривает, доказательств тяжелого имущественного и (или) финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица в судебном заседании не представлено. Наличие возбужденных исполнительных производств само по себе не может свидетельствовать о наличии указанных обстоятельств.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Привлечение к трудовой деятельности по производству монтажных работ на объекте иностранного лица без разрешения на работу и патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (производственному травматизму), доказательств обратного не представлено. Кроме того, данное нарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Агаоглу Огузхану административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на единый казначейский счет № 40101810800000010001 в банке – отделении – НБ РТ г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (УМВД России по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18811640000016020140 УИИ 18811169990077052927 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, г. Набережные Челны, <...> каб.18.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья: Р.Н. Михеев

Постановление вступило в законную силу «____» __________ 2017 года.

Судья: Р.Н. Михеев