Решение № 2А-4073/2024 2А-4073/2024~М-2939/2024 М-2939/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-4073/2024

Дело № 2а-4073/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при помощнике судьи Арзамасцевой К.А.,

03 сентября 2024 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Волжскому ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 об отмене постановления о наложении ареста,

УСТАНОИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Волжскому ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, которым просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП по Волгоградской области, выразившиеся в не направлении в адрес регистрации административного истца в установленный законом срок постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производство №...-ИП;

- обязать направить ему постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производство №...-ИП

- признать незаконным бездействия руководителя Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП по Волгоградской области, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением должностных обязанностей сотрудником службы в рамках исполнительного производства №...-ИП;

- отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «<...>», счет №..., вынесенное ФИО4 в рамках исполнительного производство №...-ИП.

Определениями суда от 27 июня 2024 года, 14 августа 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, определением суда от "."..г. –в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

В обоснование требований указал, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, в рамках возбуждённого в отношении него исполнительного производства №...-ИП от "."..г., предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание детей в твёрдой денежной сумме в размере 6153 руб. 50 коп. с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе в АО «<...>», счет №.... Основанием для вынесения данного постановления явилось «якобы» наличие у него задолженности, исчисленной в постановлении о расчете задолженности. Указанное постановление в материалах исполнительного производства отсутствует, заявителю не направлялось. В сервисе ЕПГУ под видом постановления было направлено информационное сообщение о направлении постановления по адресу: <адрес>, вместе с тем указанный адрес не является местом его проживания и регистрации. Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или организации, было обжаловано им через сервис ЕПГУ; жалоба рассмотрена врио заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1; в удовлетворении жалобы отказано. Вместе с тем, постановление о расчете задолженности вынесено в отсутствии сведений о получаемом им доходе, что усматривается из ответа на жалобу, соответственно у сотрудника службы не имелось оснований для производства расчета задолженности и обращения взыскания по суммам, которые не соответствуют действительности. Указанное должностное правонарушение совершается при полном бездействии руководителя Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области, который не только не рассматривает жалобы в рамках своих полномочий, но и не ocyществляет контроль за соблюдением требований федерального закона со стороны сотрудников службы; доводы, приведенные им в обращениях относительно необходимости направления ему постановлений игнорируются и остаются без внимания. До настоящего времени, в нарушение положений ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», постановление ему не направлено, тогда как указанная норма ограничивает срок на направление постановлений следующим днем после его вынесения.

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от 03 сентября 2024 года по основанию п.4 ч.1 ст.196 КАС РФ оставлены без рассмотрения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП по Волгоградской области, выразившегося в не направлении в адрес регистрации административного истца в установленный законом срок постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №...-ИП; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП по Волгоградской области направить в адрес административного истца постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производство № №...-ИП; о признании незаконным бездействия руководителя Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП по Волгоградской области, выразившегося в ненадлежащем контроле за исполнением должностных обязанностей сотрудником службы в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Разрешению подлежит требование об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк», счет №..., вынесенное ФИО4 в рамках исполнительного производство №...-ИП.

Стороны, их представители в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке, об уважительности причины неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела с их участием не настаивали. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменном отзыве на иск заинтересованное лицо ФИО6 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов ( ч. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8). В постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона ( п. 11) Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( ч. 17).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов ( ч. 1)

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе вопрос, по которому выносится постановление; решение, принятое по рассматриваемому вопросу (ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании заявления взыскателя и исполнительного документа, выданного <...> судом <...> по делу №... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6, алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере <...> доли всех видов заработка и иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 6 153 рублей 50 копеек на каждого ребенка, что соответствует 50% величины прожиточного минимума для детей по Волгоградской области, начиная с "."..г. и до совершеннолетия детей, либо до изменения материального положения сторон, решение суда вступило в законную силу "."..г..

В п. 2 данного постановления указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленном исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ФИО6 указала, что с "."..г. выплата алиментов производится в размере ниже прожиточного минимума, выплата алиментов с декабря 2024 года производится должником самостоятельно в размере 540 руб., что не соответствует <...> доли алиментов, установленных судебным актом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 было направлено в этот же день через ЕПГУ в личный кабинет, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России; дата прочтения постановления отсутствует.

Вместе с тем, из жалобы, поданной ФИО2 "."..г. на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 получена, соответственно требования ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем были соблюдены.

"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам; задолженность по алиментам за период с "."..г. по "."..г. составила 10 000 руб.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам получена ФИО2 "."..г., что усматривается из скриншота АИС ФССП России.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в размере 11 000 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации, в АО «<...>», счет №....

Указанное постановление получено административным истцом посредством портала Госуслуги "."..г., что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1). Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" допускает наложение ареста на имущество должника, в том числи и денежные средства в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа и до истечения срока для его добровольного исполнения должником.

С учетом приведенных норм, при наличии на принудительном исполнении в отношении должника ФИО2 исполнительного производства, по которому по состоянию на "."..г. числилась задолженность по алиментам в размере 10 000 руб., действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке, в пределах суммы долга соответствовали требованиям закона.

Поскольку в настоящем случае действия судебного пристава-исполнителя были направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника не может быть признано незаконным и отменено.

Кроме того, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов исполнительного производства №...-ИП, административному истцу было известно об оспариваемом постановлении "."..г..

Между тем, с административным исковым заявлением ФИО2 обратился только "."..г., при этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока по уважительным причинам заявлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к Волжскому ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете №... в АО «<...>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н.Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 16 сентября 2024 года.

Судья Волжского горсуда: подпись И.Н.Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-4073/2024,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...