Решение № 2А-1527/2017 2А-1527/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1527/2017

Дело № 2а-1527/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова, при секретаре Фазыловой Р.Р., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО3., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ в отношении ФИО3 о признании права на сохранение на выплату среднемесячной заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения о сохранении за ФИО3 права на выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ООО «НЗТО», работала в должности <данные изъяты>.

Приказом работодателя ФИО3 уволена с работы 14 февраля 2017 года по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).

Решением Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 признано право на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

Вышеуказанное решение Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ истец считает незаконными, поскольку в решение не указаны обстоятельства, связанные с наличием исключительного случая для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Определением Нефтекамского городского суда от 11 августа 2017 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

В судебном заседании ФИО3 по заявленным требованиям истца возражала, Суду пояснила, что на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей : ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруг ФИО4 работает в ОАО «НефАЗ», однако его зарплаты <данные изъяты> руб. недостаточно для обеспечения семьи из четырех человек. Имеется задолженность по коммунальным платежам за квартиру и кредитным обязательствам. Средств к существованию недостаточно. В иске просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с п.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.1-2 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Перечень исключительных случаев законодательством не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечении е работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам. Указанное законоположение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.

При этом законодательное закрепление такого основания предоставления соответствующей гарантии не предполагает, что орган службы занятости населения обладает в этой ситуации неограниченной свободой усмотрения.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 ноября 2012 г. № 2214-О, согласно которой согласно которой орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, вышеуказанное не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Из анализа указанных норм права следует, что сохранение среднего месячного заработка за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения является исключением из общего правила и может быть принято только при соблюдении определенных условий: во-первых, работником должен быть соблюден установленный срок обращения в орган службы занятости населения; во-вторых, у последнего действительно отсутствует возможность для трудоустройства безработного.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании трудового договора №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в ООО «НЗТО».

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ гФИО3 - <данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - сокращение штата работников организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ГКУ Северо-Западный межрайонный ЦЗН в целях поиска подходящей постоянной работы по профессии: <данные изъяты>.

Согласно листка учета № ФИО3 20.02.17 г., 27.02.2017, 09.03.17 г., 24.03.17 г., 10.04.17 г., 25.04.17 г., 11.05.17 г., 25.05.17 г., 08.06.17 г., 22.06.17 г., 10.07.17 г., 24.07.17 г. при посещениях не была трудоустроена с указанием: нет подходящей вакансии по профессии: по всей трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Северо-западного межрайонного центра занятости населения было принято решение № о предоставлении ФИО3 права на получение сохраняемого среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы, в соответствии с п. 2 ст. 178 ТК РФ.

При рассмотрении настоящего дела установлены исключительные обстоятельства для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения:

наличие на иждивении у ФИО3 двоих малолетних детей, наличие задолженности по коммунальным платежам и кредитным обязательствам, что свидетельствуют о тяжелом материальном положении ФИО3 на момент вынесения решения ГКУ Северо-западного межрайонного центра занятости населения было принято решение № о предоставлении ФИО3 права на получение сохраняемого среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела и пояснения сторон по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение, вынесенное Государственным казенным учреждением Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении С.А. является законным, по существу правильным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 о признании права на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы (ООО «НЗТО») за третий месяц со дня увольнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 м.

Копия верна:

Судья: И.Ф. Мутагаров