Решение № 12-150/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-150/2020

УИД: 03RS0№-19

№

РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «С-Логистик» на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «С-Логистик» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:59час по адресу: <адрес> установлено, что ООО «С-Логистик», магазин Everyday, нарушил правила благоустройства территории городов, выразившиеся в непринятии мер по удалению самовольно размещенных надписей и изображений.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «С-Логистик» обратилось с жалобой, указав, что Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; в действиях Общества состав вменяемого административного правонарушения отсутствует. Акт осмотра также составлен в отсутствие представителя Общества.

Также заявителем указано, что Обществом подано заявление в правоохранительные органы о причинении вреда путем порчи и совершения акта вандализма неизвестными лицами и получен ответ об отказе в возбуждении уголовного дела.

Заявитель также указывает, что при привлечении Общества к административной ответственности не исследован вопрос об ответственных лицах, не принят во внимание факт причинения вреда неустановленными лицами, характер и степень общественной опасности вменяемого правонарушения, причинение вреда либо угроза причинения вреда личности, обществу или государству, отнесение Общества к субъекту малого предпринимательства.

Просит принять решение о признании незаконным и об отмене постановления административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «С-Логистик» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 КоАП РБ полностью и о прекращении производства по делу.

Представитель ООО «С-Логистик» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. От представителя административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан поступил письменный отзыв на жалобу, в которой представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан просит рассмотреть дело без участия представителя комиссии, в удовлетворении жалобы отказать.

На основании изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии.

Выслушав представителя ООО «С-Логистик», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. ООО «С-Логистик» указывает, что обжалуемое постановление получено заявителем 24.04.2020г, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что ООО «С-Логистик» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «С-Логистик». Доказательств надлежащего извещения ООО «С-Логистик» о дате и времени составлении протокола, суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что извещение о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении получено ООО «С-Логистик» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола.

Доказательства надлежащего извещения ООО «С-Логистик» о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ООО «С-Логистик» к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «С-Логистик» к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности ООО «С-Логистик» истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «С-Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1