Решение № 2-2020/2017 2-2020/2017~М-1879/2017 М-1879/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2020/2017

Дело № 2-2020/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» октября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Коркиной Ю.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области в назначении ей досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Считает вышеназванный отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.02.1997 г. по 15.03.1997 г., с 14.09.1998 г. по 26.09.1998 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., с 11.01.1999 г. по 23.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.12.1999 г. по 18.12.1999 г., с 31.01.2000 г. по 12.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 15.04.2000 г. Также были исключены периоды работы с 11.01.2002 г. по 29.12.2007 г. в ООО «Новая клиника» в должности главной медицинской сестры; с 09.01.2008 г. по 20.07.2010 г. в филиале «РГС МЕД» - «РГС МЕД Тверь» в должности главной медицинской сестры, так как указанные учреждения здравоохранения в «Перечнях учреждений…» и «Правилах исчисления периодов работы…» не значатся. А кроме того в лицевом счете застрахованного лица по данным организациям отсутствует код льготы.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, и с учетом уточнений просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 г. по 15.03.1997 г., с 14.09.1998 г. по 26.09.1998 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., с 11.01.1999 г. по 23.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.12.1999 г. по 18.12.1999 г., с 31.01.2000 г. по 12.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 15.04.2000 г., и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 14.04.2017 г. ФИО1 обратилась в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не зачтены в специальный стаж истца периоды работы: с 11.01.2002 г. по 29.12.2007 г. в ООО «Новая Клиника» в должности главной медицинской сестры; с 09.01.2008 г. по 20.07.2010 г. в филиале ООО «РГС МЕД» - «РГС МЕД Тверь» в должности главной медицинской сестры; с 04.02.2014 г. по 29.08.2014 г. в ООО «Пилот-Медиа» в должности главной медицинской сестры. Перечисленные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как данные юридические лица не относятся к учреждениям здравоохранения. Также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 г. по 15.03.1997 г., с 14.09.1998 г. по 26.09.1998 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., с 11.01.1999 г. по 23.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.12.1999 г. по 18.12.1999 г., с 31.01.2000 г. по 12.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 15.04.2000 г., поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 14.04.2017 года ФИО1 обратилась в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

15.05.2017 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО1 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 (в 2025 году).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующий работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа клиниках высших медицинских образовательных учреждений.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно,

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В этой связи с учетом части 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении стажа лечебной деятельности периоды соответствующей работы до 1 октября 1993 г. могут исчисляться с применением Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397.

В соответствии с ст.14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются:

1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 27.03.2017 года № 205п с 03.07.2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области переименовано в связи с реорганизацией в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Твери Тверской области (межрайонное).

По мнению суда, наряду с другими периодами работы также подлежат включению в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 г. по 15.03.1997 г., с 14.09.1998 г. по 26.09.1998 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., с 11.01.1999 г. по 23.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.12.1999 г. по 18.12.1999 г., с 31.01.2000 г. по 12.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 15.04.2000 г., поскольку в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

То есть, в указанный период за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с этой суммы уплачивались налоги и отчисления в Пенсионный фонд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в установленном законом порядке в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 14.04.2017 года, включение указанных выше периодов работы в специальный стаж истца, дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1,, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 г. по 15.03.1997 г., с 14.09.1998 г. по 26.09.1998 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., с 11.01.1999 г. по 23.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 04.04.1999 г., с 31.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 04.10.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.12.1999 г. по 18.12.1999 г., с 31.01.2000 г. по 12.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 15.04.2000 г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 09.10.2017 года