Решение № 2А-310/2020 2А-310/2020(2А-4648/2019;)~М-4714/2019 2А-4648/2019 М-4714/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-310/2020

16RS0036-01-2019-006844-05

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-310/2020

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием:

представителя административного ответчика, призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1, представляющей также интересы административных соответчиков, военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района. В обоснование своих требований административный истец указал, что решением призывной комиссии города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан в период осеннего призыва 2019 года административный истец был признан годным к прохождению военной службы и призван для прохождения военной службы. ФИО2 полагает указанное решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене, поскольку, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу в период осеннего призыва 2019 года.

Административный истец ФИО2 извещён, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных соответчиков ФИО1 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав представителя административных соответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такие решения согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведённого врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счёт средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Результаты медицинского освидетельствования призывника в соответствии с п. 11 Инструкции записываются в дело с протоколами заседаний призывной комиссии.

Установлено, что административный истец ФИО2, ................. года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан с осени 2019 года без снятия с воинского учёта вЗаинском муниципальном районе Республики Татарстан 04 октября 2019 года.

При призыве на военную службу осенью 2019 года призывной комиссией во исполнение п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 был направлен на медицинское обследование и проведение обязательных диагностических исследований.

По результатам обследования призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан 24 декабря 2019 года вынесено решение № 27/721 о призыве ФИО2 на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 в административном иске указал, что при прохождении медицинского освидетельствования он предоставлял медицинские документы и заявлял жалобы врачам-специалистам на состояние своего здоровья, в частности, заключение Альметьевской городской поликлиники № 3 о наличие заболевания в стадии обострения.

Вместе с тем, из материалов личного дела призывника ФИО2 усматривается, что прохождении медицинского обследования он предъявил жалобы на боли в животе, тошноту, травмы головы, головные боли, головокружение, снижение зрения в сумерках, что зафиксировано в листе учёта жалоб призывника от 12 ноября 2019 года.

По результатам медицинского обследования были представлены:

- протокол видеоэзофагогастродуоденоскопии и Альметьевской городской поликлиники № 3 от 07 октября 2019 года с диагнозом «гастродуоденит в стадии обострения»;

- протокол компьютерной томографии мозга от 06 декабря 2019 года с заключением: «данных за очаговую интракраниальную патологию не получено»

- протокол ЭЭГ 06 декабря 2019 года с заключением «общемозговые нарушения биоэлектрической активности умеренные в виде дезорганизации корковой ритмики, реакция корковых клеток на афферентные раздражители в норме, локальной и пароксизмальной активности на момент исследования не выявлено»;

- протокол эхокардиографии от 16 декабря 2019 года с заключением: «размеры сердца в пределах нормы, глобальная сократимость сохранена, митральная регургитация 1 степени, трикуспидальная регургитация легочной артерии 1 степени, диагональная хорда в полости левого желудочка».

В связи с этим, призывной комиссией Альметьевского муниципального района Республики Татарстан принято решение № ................ от 17 декабря 2019 года о направлении ФИО2 на медицинское обследование.

По результатам медицинского освидетельствования, ФИО2 было представлено медицинское заключение № ................ от 17 декабря 2019 года с диагнозом: «последствия ЗЧМТ от 2016 года с кранеалгиями, с редкими пароксизмальными расстройствами сознания по анамнезу».

Врачом-неврологом, врачом-отоларингологом и врачом-терапевтом на основании представленных документов ФИО2 определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, из материалов личного дела ФИО2 усматривается, что заболеваний, являющихся препятствием для прохождения им военной службы, у административного истца не имеется, в связи с чем, призывной комиссией 24 декабря 2019 года было обоснованно принято решение № ................ призыве ФИО2 на военную службу.

Сведений о том, что административный истец проходил независимую военно-врачебную экспертизу, либо изъявлял желание пройти её, суд не представлено.

Доводы административного истца, заявленные при подаче административного иска, опровергаются материалами личного дела призывника, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2020 г.

Судья