Решение № 2-4742/2018 2-4742/2018~М-4738/2018 М-4738/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-4742/2018

№ 2-4742/2018 < >


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ.

Ответчик не засчитал в стаж периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > так как наименование должности «мастер» не предусмотрено разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, имеются отвлечения от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «< >», так как документально не представляется возможным определить занятость заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991, а также по данным персонифицированного учета, то есть согласно сведений, представленных работодателем.

Считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

Согласно Списка N 2, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», руководители и специалисты позиция 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ, позиция 290000б-24441 – производители работ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в делжности мастера < >

Ответчику была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «< >», согласно которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в производстве - строительство, во вредных и тяжелых условиях труда.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «< >» он был принят на должность прораба, которая прямо указана в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. На данный момент ООО «< >» прекратило свою деятельность. Его трудовая книжка отражает весь период его деятельности в указанной организации. Исходя из общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятый постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 предусмотрена должность производителя работ (прораб) в строительстве.

Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об отказе в досрочном установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «< >» ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, дополнительно суду пояснили, что основным видом деятельности ООО «< >» являлись общестроительные работы по возведению зданий и сооружений. О том, что организацией не передавались сведения в ПФ о работе в особых условиях труда, истец узнал только после обращения за назначением пенсии, его вины в этом нет. В архив документы организацией сданы не были.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, заслушав свидетеля А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( 7 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж у истца составляет 2 года 4 месяца 24 дня.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе истцу отказано в зачете в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

Суд полагает данный отказ незаконным в силу следующего.

Согласно статье ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он переведен мастером < > откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ - принят мастером < > с ДД.ММ.ГГГГ - ТОО «< >» реорганизовано в ЗАО «< >», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Истцом представлена справка ЗАО «< >», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной основе от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой подтверждено выполнение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ в качестве мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день в строительстве, во вредных и тяжелых условиях труда ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Рассмотрев требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «< >», суд полагает решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете указанного периода работы в специальный стаж истца законным и обоснованным, исковые требования ФИО1 в данной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., отражена должность производитель работ (код 2290100б-24441).

В трудовой книжке истца отражено, что ДД.ММ.ГГГГ принят на работу прорабом ООО «< >», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства характер работы, а именно занятость в течение полного рабочего дня в качестве прораба помимо объяснений самого истца была подтверждена лишь показаниями свидетеля А..

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы в ООО «< >» ( в выписке отражен как ООО «< >») индивидуальные сведения в отношении истца представлены без кода льгот.

В выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «< >» ( ИНН №, ранее – ООО «< >») отражен как основной вид деятельности – производство общестроительных работ по возведению зданий, так и дополнительные, в том числе не относящиеся к строительным работам.

Таким образом, истцом в отношении оспариваемого периода работы в качестве прораба ООО «< >» в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ, и подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, полную занятость истца, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «< >» обоснованно не включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составил менее 7 лет 6 месяцев, то требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной пенсии с момента возникновения права на нее не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018 года.

Судья < > Т.В. Павлова