Постановление № 5-303/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-303/2021

УИД № 42RS0033-01-2021-000602-36

(№5-303/2021)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 23 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Буланая А.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 14.02.2021 в 14 часов 30 минут в <адрес>, напротив здания по <адрес> вдоль железнодорожных путей проводил публичное мероприятие, а именно стоял с флагом КПРФ ЛКСМ в руках, рядом с надписью «Нет политическим репрессиям ЛКСМ <адрес>», выложенной на снегу из крышек красного цвета от пластмассовых ведер, тем самым не выполнил правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (подпункт «а» пункта 3, подпункт "в", "г" пункта 4), распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 № 21-рг «Овведении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (пункт 2.1).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что действительно 14.02.2021 в 14.30. находился напротив здания по <адрес> вдоль железнодорожных путей, где стоял с флагом КПРФ ЛКСМ в руках, рядом с надписью «Нет политическим репрессиям ЛКСМ <адрес>», однако это был «флешмоб». Данное место не является общественным.

Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп."а.2" п."а" ст. 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."а" п. 3, подп."в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп."а.2" п."а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп."б" п. 6 ст. 4.1, пп."а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями

В соответствии с п.2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.02.2021) (пункт 2.1) на территории Кемеровской области - Кузбасса приостановлено проведение публичных и иных массовых мероприятий.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО2 14.02.2021 в 14 часов 30 минут в <адрес>, напротив здания по <адрес> вдоль железнодорожных путей проводил публичное мероприятие.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); объяснениями самого ФИО2, пояснившего, что находился на флешмобе вдоль железнодорожных путей (л.д.2); объяснениями ФИО3 и ФИО4, подтвердивших, что они и ФИО1 осуществляли акцию (флешмоб) «Против политических репрессий в поддержку КПРФ и ЛКСМ» (л.д. 3,4); рапортом сотрудника полиции (л.д.5), фотоматериал (л.д.8).

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает, что наказание ФИО2 возможно назначить в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000602-36(№5-303/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.