Решение № 2А-10712/2025 2А-1940/2026 2А-1940/2026(2А-10712/2025;)~М-9408/2025 М-9408/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-10712/2025

Копия

УИД: 56RS0018-01-2025-016628-94

Дело: №2а-1940/2026 (№2а-10712/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1; представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, государственному регистратору УФРС по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконными действий по приостановлении государственной регистрации и о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, указав, что на основании определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... утверждено мировое соглашение по иску ФИО3 к ФИО5, ФИО6 о понуждении заключения договора купли-продажи квартиры и регистрации перехода права собственности на квартиру, согласно которому за истцом признано право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 76,5 кв.м., расположенной по адресу: .... Кроме того, из указанного судебного акта следует, что арест, наложенный в соответствии с определением Ленинского районного суда ... от ... в виде запрещения управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... совершать регистрационные действия в отношении указанной квартиры, снят. С целью регистрации перехода права собственности на указанную квартиру, она обратилась к административному ответчику с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого ... ей стало известно о приостановлении государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости, в котором в качестве обоснования указано на наличие ареста в отношении указанного жилого помещения, наложенного постановлением Нахимовского районного суда г. Севастополя N от .... Полагая, что указанное уведомление в части приостановлении государственной регистрации прав нарушает ее права и законные интересы, просит суд: признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от ... по заявлению ФИО3 о государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 76,5 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, ...; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... обязанность осуществить регистрацию перехода на ФИО3 права собственности на указанный объект недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена государственный регистратор Управления Росреестра по ... ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по доводам, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на правомерность приостановления государственной регистрации права, ввиду наличия судебного акта, препятствующего проведению государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

Административный истец ФИО3, административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО4 и заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

Согласно статье 9 Закона о государственной регистрации недвижимости, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости.

В силу статей 14, 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления собственника объекта недвижимости.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Пунктом 37 части 1 приведенной статьи установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 данной статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 упомянутой статьи ареста или запрета.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

Судом установлено и следует из материалов дела, что по гражданскому делу N по иску ФИО3 к ФИО5, ФИО6 о понуждении заключения договора купли-продажи квартиры и регистрации перехода права собственности на квартиру определением Ленинского районного суда ... от ... утверждено мировое соглашение, одним из условий которого является признание за ФИО3 права собственности на жилое помещение, квартиру с кадастровым номером N, общей площадью 76,5 кв.м., расположенную по адресу: ... ....

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным судебным актом, арест, наложенный определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 сентября 2025 года в виде запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области совершать регистрационные действия в отношении квартиры, с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ..., общей площадью 76,5 кв.м., отменен.

С целью осуществления регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного жилого помещения, ... административный истец обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, приложив определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от ....

Как следует из представленных доказательств, ... уведомлением №N государственная регистрация права собственности ФИО3 на вышеназванный объект недвижимости приостановлена со ссылкой на пункт 37 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, а именно на наличие судебного акта о наложении ареста на жилое помещение – постановление Нахимовского районного суда ... N от ....

В соответствии с представленным по запросу суда постановлением Нахимовского районного суда ... N от ..., вступившего в законную силу от ..., на имущество, принадлежащее ФИО5, а именно на ? долю общей долевой собственности жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером N расположенной по адресу: ..., наложен арест.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением о приостановлении государственной регистрации, административный истец ... обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше нормами материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что государственный регистратор, соблюдая требования закона, в рамках предоставленных полномочий, обоснованно принял решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанное ей помещение, поскольку материалами дела достоверно подтверждаются сведения о наложении ареста в отношении указанного объекта недвижимости, при этом административным истцом не представлено суду доказательств в подтверждение того, что указанный судебный акт, в соответствии с которым установлен запрет на регистрационные действия, на день рассмотрения настоящего спора в суде, отменен.

Довод о формальном подходе административного ответчика к проверке представленных ФИО3 документов в рамках правовой экспертизы, выразившемся в принятии решения о приостановлении государственной регистрации без учета момента возникновения у последней права собственности и даты принятия судебного акта, которым наложен арест на спорное имущество, суд считает необоснованным и подлежащим отклонению, поскольку судебные акты, в частности постановление Нахимовского районного суда ... N от ..., могут быть отменены или изменены только в установленном законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, также как и осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ... N-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ... N-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку в Управление Росреестра по ... поступил судебный акт, вступивший в законную силу, то государственный регистратор в силу прямого указания пункта 37 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, вправе приостановить осуществление государственной регистрации прав в отношении указанного заявителем недвижимого имущества до устранения обстоятельств послуживших этому основанием, следовательно, оспариваемое уведомление государственного регистратора вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и не привело к нарушению прав административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого уведомления требованиям закона и нарушение этим актом прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Срок для обращения с рассматриваемым административным иском в суд ФИО3 соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, государственному регистратору УФРС по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконными действий по приостановлении государственной регистрации и о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Решение в мотивированной форме составлено 13 апреля 2026 года.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

в административном деле №2а-1940/2026 (№2а-10712/2025)