Решение № 2А-1554/2020 2А-1554/2020~М-1324/2020 М-1324/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1554/2020

Дело № 2а-1554/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

с участием пом. прокурора Золотаревой Е.М.

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Смоленскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав, что административный ответчик состоит под административным надзором. Административный надзор установлен на восемь лет. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>, срок погашения судимости <дата>. К обязанностям и ограничениям административного надзора, установленного Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия от <дата>, относится недобросовестно. Смоленским районным судом Смоленской области <дата>, ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения административного надзора, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала по основаниям указанным в иске.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу главы п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с ч. 3 ст. 4 которого, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении лица подвергнутого административному надзору может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений указывается на совершение находящимся под административным надзором ответчиком новых административных правонарушений, необходимость усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что приговором Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В силу ч.5 ст. 62 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> ФИО1 назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей, наказание в виде штрафа на основании ч.2 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.11-12).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часа. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-8).

<дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Смоленскому району, заведено дело административного надзора, срок окончания которого <дата> (л.д.13).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Смоленского района по месту проживания либо пребывания без разрешения территориального органа МВД России (л.д.14-15).

ФИО1 является инвалидом второй группы с детства бессрочно(л.д.16).

Судом также установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> от <дата>, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.(л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> от <дата>, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.(л.д.24).

С учетом изложенного, а также поскольку, ФИО1 за период срока административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку, требуемое представителем органа внутренних дел дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 не противоречит законодательно установленным ограничениям, их установление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Смоленскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата>, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А.Ермакова