Решение № 2-2411/2016 2-82/2017 2-82/2017(2-2411/2016;)~М-2593/2016 М-2593/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-2411/2016

<данные изъяты>

Дело № 2-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием представителя процессуального истца прокурора Борниковой Н.Б., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения Нижнесортымский Сургутского района о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 А.И. о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что ФИО2 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания и согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболевании, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

Решением администрации сельского поселения Нижнесортымский от 27.01.2016г. ФИО2 А.И. был признан имеющим право на внеочередное получение жилого помещения в составе семьи 1 человек и состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди на 2016 год, под № в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

04.09.2012г. ФИО2 А.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес> на основании решения суда снят.

Из письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае отсутствия регистрации на территории поселения, которая является одним из условий признания лица нуждающимся в жилом помещении (п. 1.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденный постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), исполнительным органом местного самоуправления будет решаться вопрос об отмене решения о признании ФИО2 А.И. имеющим право на внеочередное получение жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания.

Главе администрации сельского поселения Нижнесортымский ФИО3 15.09.2016г. объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, поскольку возможное принятие решения о снятии ФИО2 А. И. с учета на внеочередное получение жилого помещения ограничит его жилищные права.

В настоящий момент ФИО2 А.И. иного жилья в собственности либо на условиях социального найма не имеет. После снятия его с регистрационного учета по адресу: с.<адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.И. вновь на регистрационный учет на территории с.п. Нижнесортымский не вставал. Однако его фактическим местом жительства с 2012 года и по настоящее время является территория с.<адрес> факт подтверждается тем, что корреспонденция по поступающим в прокуратуру района от данного гражданина обращениям направляется на почтовый адрес с.<адрес>, Сургутский район, 628447 «До востребования».

В настоящее время муниципальное образование сельское поселение Нижнесортымский самостоятельно осуществляет полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Таким образом, ФИО2 А.И. право на получение жилого помещения на условиях социального найма должно быть обеспечено вне очереди.

В данном случае прокурор Сургутского района обращается в суд в защиту нарушенных прав ФИО2 А.И. в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В связи с изложенным прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Нижнесортымский Сургутского райски предоставить ФИО2 А.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение расположенное в черте сельского поселения Нижнесортымский Сургутского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33,0 квадратных метров.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Борникова Н.Б. заявленные требования поддержала.

Истец ФИО2 А.И. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Нижнесортымский Сургутского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания и согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболевании, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

04.09.2012г. ФИО2 А.И. снят с регистрационного учета по адресу: с.<адрес>, мкрн. Пионерный, <адрес>, общ. 44, ком. 27 на основании решения суда.

Постановлением администрации сельского поселения Нижнесортымский № от 27.01.2016г. ФИО2 А.И. был признан имеющим право на внеочередное получение жилого помещения в составе семьи 1 человек и состоял в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди на 2016 год, под № в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

После снятия ФИО2 А.И. с регистрационного учета по адресу: с.<адрес>, мкрн. Пионерный, <адрес>, общ. 44, ком. 27 на основании решения суда от 15.05.2012г. последний вновь на регистрационный учет на территории с.<адрес> не вставал.

Постановлением администрации сельского поселения Нижнесортымский № от 05.12.2016г. ФИО2 А.И. снят с учета граждан, имеющих право на предоставление жилья вне очереди по основаниям, предусмотренным п. 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ.В настоящее время муниципальное образование сельское поселение Нижнесортымский самостоятельно осуществляет полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Данные обстоятельства подтверждаются обращением на имя прокурора, паспортом истца, постановлением администрации с.п. Нижнесортымский о признании гражданина, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения, справкой врачебной комиссии, решением совета депутатов с.п. Нижнесортымский об установлении нормы предоставления площади жилого помещения, заявлением истца о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, адресной справкой, постановлением администрации сельского поселения Нижнесортымский о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, объяснениями лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, обязательными условиями предоставления гражданину жилого помещения на условиях социального найма является его нуждаемость в улучшении жилищных условий, наличие статуса малоимущего и состояние на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В данном случае ФИО2 А.И. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Постановление администрации сельского поселения Нижнесортымский № от 05.12.2016г. о снятии ФИО2 А.И. с учета граждан, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, не оспорено.

Соответственно оснований для предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма не имеется.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В данном случае ФИО2 А.И. на момент рассмотрения дела в установленном законом порядке малоимущим не признан.

Вопрос о признании гражданина малоимущим не отнесен к компетенции суда, так как в силу закона относится к компетенции органов местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Более того, доводы прокурора о том, что ФИО2 А.И. не имеет другого жилья на территории РФ, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ничем не подтверждены.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения Нижнесортымский Сургутского района о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения Нижнесортымский Сургутского района о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.