Решение № 2-820/2024 2-820/2024~М-475/2024 М-475/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-820/2024

Дело № 2-820/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по заявлению Администрации г. Элисты о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное нед- вижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Элисты обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что в соответствии с п.п. 147, 148 «Порядка ведения Единого государственного реестра нед- вижимости», утвержденного Приказом Росреестра от 01 июня 2021г. № П/0241, объект: канализационная сеть, расположенная по адресу: <...> назначение - канализационные сети, поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31 октября 2023г. под номером 08:14:030612:1140; иные собственники неизвестны. С момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. По сведениям Министерства по земельным и имущественным отношениям РК, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК и БУ РК «Бюро технической инвентаризации» данный объект водоснабжения и водоотведения в соответствующих реестрах и на техническом учете не состоит (ответы Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 21 сентября 2023г., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным существом в РК от 26 сентября 2023г. и БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 25 сентября 2023г.). Просит суд признать за муниципальным образованием г. Элиста право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – на канализационную сеть, расположенную по адресу: <...> с кадастровым номером 08:14:0306 12:1140.

Представитель Администрации г. Элиста ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска; указав в заявлении от 14 марта 2024г., что спор о судьбе земельного участка под канализационными сетями отсутствует (заявления от 14 марта и от 19 марта 2024г.).

Заместитель руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК ФИО3 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда (отзыв от 12 марта 2024г. № БДЛ-03/565).

Заинтересованное лицо – представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие; не ходатайствовал об отложении дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в порядке особого производства, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса РФ объектами гражданских прав являются движимые и недвижимые вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным снованиям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011г. № 416 «О водос- набжении и водоотведении».

Статьей 9 Федерального закона РФ № 131 от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Закон № 131) собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности, систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и др. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

По п.п. 8, 23, 26 ч. 1 ст. 14 Закона № 131 к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Положением статьи 49 Закона № 131 предусмотрено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.

В ст. 51 Закона № 131 закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По правилам ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к нед- вижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования г. Элис- та расположена канализационная сеть, расположенная по адресу: <...> с кадастровым номером 08:14:030612:1140.

Решением Элистинского городского суда РК от 25 августа 2023г. исковые требования прокурора г. Элиста, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены: на Администрацию г. Элисты возложена обязанность с момента вступления решения в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию в отношении объектов водоотведения, канализационной сети протяженностью 310 метров диаметром 160 миллиметров, расположенную по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова г. Элисты.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия от 26 сентября 2023г. № ДЛ-03/2490 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте с наименованием – «канализационная сеть» по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова г. Элиста.

Из ответа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 21 сентября 2023г. № ВХ-01/Л-07-7706 в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия отсутствуют сведения об объекте имущества – канализационная сеть протяженностью 310 метров диаметром 160 миллиметров, расположенная по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова г. Элисты.

По информации МУП «Элиставодоканал» от 25 сентября 2023г. № 2617 канализационная сеть протяженностью 310 метров диаметром 160 миллиметров, расположенная по адресу: <...> на балансе МУП «Элиставодоканал» не состоит.

Как следует из материалов дела, указанный объект недвижимости не является муниципальной собственностью и на балансе муниципальных предприятий не состоит, собственник не определен, спорная канализационная сеть ни за кем не закреплена, и никто не следит за ее техническим состоянием.

Таким образом, на территории г. Элисты располагается канализационная сеть, являющаяся объектом недвижимости, право собственности на которую в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, собственник отсутствует, в силу вышеприведенных норм законодательства данное имущество является бесхозяйным, осуществление мероприятий по постановке рассматриваемого имущества на учет, как бесхозяйного, является обязанностью органа местного самоуправления.

Согласно Декларации об объекте недвижимости от 30 октября 2023г. - канализационную сеть по ул. Ломоносова и пер. Ломоносова принята на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, правообладателем является Управление по земельным и имущественным отношения Администрации г. Элисты.

Учитывая, что в настоящее время собственником спорного объекта недвижимости является Управление по земельным и имущественным отношения Администрации г. Элисты, право которого зарегистрировано в предусмотренном законом порядке и никем не оспорено, основания для признания данного объекта бесхозяйным в соответствии со ст. 225, 236 ГК РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные Администрацией г. Элисты требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Администрации г. Элисты о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город Элиста право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - канализационную сеть протяженностью 310 метров диаметром 160 миллиметров, расположенную по адресу: <...> с кадастровым номером 08:14:030612:1140.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 марта 2024г.