Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-322/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 28 июня 2017 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, Управлению муниципального имущества и градостроительства муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, Муниципальному казенному предприятию «Земельный центр» муниципального образования «Наримановский район», кадастровому инженеру ФИО6 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и об изменении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО5, Управлению муниципального имущества и градостроительства МО «Наримановский район» Астраханской области, МКП «Земельный центр» МО «Наримановский район», кадастровому инженеру ФИО6 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и об изменении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что истцы на правах собственности и на праве пользования более 30 лет проживают в многоквартирном доме № по ул. <адрес>. Домовладение состоит из жилого дома, а также вспомогательных служб, строений и сооружений: сараев, навеса, уборных и душа. С ДД.ММ.ГГГГ г. они начали оформление земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается их жилой дом с вспомогательными службами и строениями, в общую долевую собственность, произведена топографо-геодезическая съемка дома с прилегающей к нему территорией. Рядом с указанным участком находится земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО5, который на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. произвел снос вспомогательных и хозяйственных построек с применением техники. Указанный земельный участок предоставлен в аренду, а затем и в собственность ФИО5 Управлением муниципального имущества и градостроительства МО «Наримановский район» согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО6, которая в ходе межевых работ не согласовала местоположение границ участков, в результате чего произошло наложение границ участка, принадлежащего ФИО5, на границы участка с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. При обращении в суд с иском о признании незаконными актов органа местного самоуправления о формировании и предоставлении в аренду и в собственность ФИО5 земельного участка, в удовлетворении исковых требований отказано. Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО15 следует, согласно данным геодезической съемки площадь земельного участка под многоквартирным домом составила <данные изъяты> кв.м., что меньше площади земельного участка <данные изъяты> кв.м., указанной в Техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> кв.м. кадастровым инженером также установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом отсутствует в сведениях ЕГРН. При попытке обнаружить на местности объекты, указанные в Плане усадебного участка кирпичного сарая и уборных, кадастровый инженер констатировал факт их отсутствия на местности в северной части земельного участка, предназначенного под эксплуатацию жилого дома. Также установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО5 В спорном земельном участке, являющимся придомовой территорией жилого дома истцов, расположенного по адресу: <адрес>, координаты границ земельного участка не определены, так как он относится к ранее учтенным земельным участкам. Таким образом, документы технической инвентаризации согласно сведениям плана усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выступают документальной основой сведений государственного кадастра недвижимости. При таких обстоятельствах истцы просят признать недействительными результаты межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО6 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5 Возложить обязанность на кадастрового инженера ФИО7 и МПК «Земельный центр» МО «Наримановский район» произвести кадастровые работы по изменению границ земельного участка с кадастровым номером № в порядке, установленном для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, не допускающего пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., общим периметром <данные изъяты> м., который сформирован под эксплуатацию многоквартирного дома истцов постройки ДД.ММ.ГГГГ г. согласно каталогу координат земельного участка по плану усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ Возложить обязанность на Управление муниципального имущества и градостроительства МО «Наримановский район» обеспечить контроль и согласование местоположения измененных границ земельного участка с кадастровым номером №, осуществить постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет. Возложить обязанность на ФИО5 восстановить за свой счет снесенные им вспомогательные службы, строения и сооружения в виде кирпичных сараев были расположены вдоль северной стороны приусадебного земельного участка с кадастровым номером № и переместить установленный забор в южной стороне земельного участка с кадастровым номером № на границу этого земельного участка, установленную с учетом исправления кадастровой ошибки.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Представитель ответчика МКП «Земельный центр» МО «Наримановский район» в судебном заседании не участвовал, представили отзыв, согласно которому никаких объектов искусственного происхождения на занимаемой спорной территории формируемого земельного участка не обнаружено, то факта пересечения границ формируемого земельного участка с границами каких-либо земельных участков не выявлено. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не уточнялось, поэтому согласование с землепользователями данного земельного участка не проводилось. Иных смежных земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, не выявлено, в связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому кадастровые работы инженером ФИО6 проводились в связи с образованием земельного участка, при котором согласование границ образуемого земельного участка не требуется. Установлено, что процедура формирования и предоставления спорного земельного участка в аренду, а затем и в собственность ФИО5, проведена с соблюдением земельного, градостроительного и гражданского законодательства. Государственный кадастровый учет в отношении земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома по настоящее время не проведен, в связи с чем предусмотренных оснований для согласования с собственниками многоквартирного жилого дома границ и площади при формировании спорного смежного земельного участка, не требовалось. Оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

К данному выводу суд пришел, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям ст.ст. 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон о кадастре недвижимости) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Как следует из положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Исходя из ст. 16 этого же Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок, имевшихся в документах, представленных для внесения сведений.

Согласно п.п.4, 5 этой же статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план.

Согласно ст.38 вышеуказанного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.

Решением № Управления земельных, имущественных отношений и муниципальных заказов Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, для расширения личного подсобного хозяйства, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера:№, впоследствии предоставлен ФИО5 в аренду сроком на пять лет.

Постановлением Администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО5 за плату для расширения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО5 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО11 ФИО12. ФИО13, ФИО14 к Администрации МО «Наримановский район», ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГ"БУ «ФКП Росреестр» о признании незаконными актов органа местного самоуправления о формировании и предоставлении в аренду и собственность земельного участка, о признании незаконным решения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, о возложении обязанности по исключению из Государственного кадастра недвижимости сведений о недвижимом имуществе, возложении обязанности по исключению из ЕГРП записей о регистрации права собственности на недвижимое имущество в удовлетворении исковых требований отказано.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела, судом установлено, что процедура формирования и представления спорного земельного участка, по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № в аренду, а затем в собственность ФИО5, проведена с соблюдением земельного, градостроительного и гражданского законодательства. Государственный кадастровый учет в отношении земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома по настоящее время не проведен, в связи с чем, предусмотренных оснований для согласования с собственниками многоквартирного жилого дома границ и площади при формировании спорного смежного земельного участка не требовалось. Также установлено, что процедура формирования и представления спорного земельного участка в аренду, а затем в собственность ФИО5, проведена с соблюдением земельного, градостроительного и гражданского законодательства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства доказаны и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В судебном заседании установлено, согласно заключению кадастровым инженером ФИО15 определены местоположение и границы земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно закреплениям на местности (забору), а также установлен факт пересечения границ земельного участка по <адрес>, (не находящимся на кадастровым учете) с границами земельного участка №, принадлежащего ФИО5 При проведении кадастровых работ кадастровый инженер руководствовался планом усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО15, пояснила, что при анализе документов ею установлено, что земельный участок по <адрес> не состоит на кадастровом учете, но есть жилой дом, который состоит на кадастровом учете. Исходя из положений закона, регулирующего оформление участков под многоквартирными домами, она составила заключение. Указала, что на местности границы существуют только с одной стороны, с северной части участок не огорожен. Согласно планшету с корректировкой на ДД.ММ.ГГГГ года, съемка северной стороны земельного участка под многоквартирным домом, где расположен земельный участок ФИО5, не выполнялась, поэтому восстановление границы участка производилось посредством привязки с южной стороны. Согласно составленной ею схеме, квадрат, который должен принадлежать многоквартирному дому является условным, реестровой ошибкой установленные обстоятельства не являются.

Из пояснений кадастрового инженера ФИО6 также следует, что при межевании земельного участка ФИО5 схема согласовывалась с представителем Администрации МО «Наримановский район», реестровой ошибкой установленные обстоятельства не являются.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в государственный кадастр недвижимости не внесены.

Кадастровый № принадлежит, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости к жилому дому, расположенному по <адрес>, земельный участок, для эксплуатации которого не сформирован.

Суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для признания недействительными результатов межевания отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего ФИО5 не имеется, поскольку сам по себе межевой план, включающий результаты межевания, исходя из смысла и содержания норм ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 16. ст. 22, ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на период проведения межевых работ, не носит властно-распорядительный характер, не является ненормативным правовым актом или сделкой, а является техническим документом, составленным в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. Данный документ сам по себе не создает для истцов каких-либо прав и обязанностей, следовательно, не нарушает их права и законные интересы, что свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для признания результатов межевания недействительными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № его фактическим границам на местности, то есть наличия кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Пересечение границ формируемого земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <адрес> и сформированного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО5, свидетельствует о наличии спора, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу статьи 10 Гражданского Кодекса РФ, не могут быть защищены права одного лица за счет нарушения прав другого, тогда как констатация кадастровой ошибки с изменением сведений о местоположении границ спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости, как того требуют истцы, без указания новых сведений о местоположении данного земельного участка повлечет нарушение прав его собственника ФИО5

Согласно ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в отношении не сформированных земельных участков органы государственной власти и органы местного самоуправления наделены распорядительными функциями и ими же производится формирование земельных участков, границы которых устанавливаются по естественным границам смежных участков и проездов, с учетом транспортных и инженерных систем, в связи с чем, действия Администрации МО «Наримановский район» по передаче ФИО5 в собственность спорного земельного участка соответствуют положениям закона, поскольку земельный участок по <адрес> на момент его передачи не сформирован.

Установлено, что согласно решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, суд обязал ФИО5 снести самовольно возведенную постройку – здание кирпичного сарая, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый паспорт №.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации", частями 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из анализа данных положений, вступившее в законную силу судебное решение юридически связывает должника, становится для него бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению должником, в связи с чем, требования истцов о восстановлении снесенных вспомогательных строений и сооружений удовлетворению не подлежат, а также по тем основаниям, что в противоречие со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцами не доказано нарушение их прав действиями ответчика, не представлено оснований для взыскания убытков, поскольку отсутствуют сведения, что указанные сооружения, право на которые зарегистрировано в законном порядке, находились в собственности истцов.

Анализируя в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, Администрации МО «Наримановский район», Муниципальному казенному предприятию «Земельный центр» Администрации МО «Наримановский район» кадастровому инженеру ФИО6 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и изменении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мухамбеталиева Л.К.