Решение № 2А-1428/2025 2А-1428/2025~М-1240/2025 М-1240/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1428/2025

Дело № 2а-1428/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области

Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2017 год в размере 583 рубля 00 копеек, за 2018 год – 700 рублей 00 копеек, за 2019 год – 700 рублей 00 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 72 рублей 00 копеек, за 2016 год – 390 рублей, за 2018 год – 472 рублей, пени за 2016-2019 годы в размере 498 рублей 56 копеек, ссылаясь на то, что за административным ответчиком числится задолженность в указанном размере, которая до настоящего времени не уплачена. Одновременно просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 19 НК РФ определено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги с боры.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в целях реализации ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений – здесь и далее) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

На основании абзаца третьего пункта 2 статьи 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приведенных положений закона следует, что минимальная сумма для обращения налоговых органов в суд определяется исходя из общей суммы недоимок и задолженностей по всем налогам, указанных в налоговых требованиях.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 НК РФ в ранее действовавшей редакции).

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ в действующей редакции, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с этим в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления: № 1884865 от 23 июня 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в размере 583 рублей 00 копеек; № 77100522 от 29 августа 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 429 рублей 00 копеек; № 8330136 от 15 августа 2019 года об уплате не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере 700 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 390 рублей 00 копеек и за 2018 год – 472 рубля 00 копеек; № 44212020 от 01 сентября 2020 года об уплате в установленный законом срок транспортного налога за 2019 год в размере 700 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 43 рублей 00 копеек.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования: № 12713 от 28 января 2019 года об уплате в срок до 19 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 583 рублей 00 копеек и пени – 8 рублей 22 копеек; № 91597 от 26 июня 2019 года об уплате в срок до 30 сентября 2019 года пени в размере 22 рублей 39 копеек; № 100482 от 10 июля 2019 года об уплате в срок до 06 ноября 2019 года недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 429 рублей 00 копеек и пени – 24 рублей 03 копеек; № 43432 от 27 июня 2020 года об уплате в срок до 30 ноября 2020 года пени в размере 20 рублей 39 копеек; № 50465 от 27 января 2020 года об уплате в срок до 06 марта 2020 года недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 862 рублей 00 копеек и пени – 9 рублей 97 копеек; № 12922 от 28 января 2020 года об уплате в срок до 04 марта 2020 года недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 700 рублей 00 копеек и пени – 8 рублей 24 копеек; № 15276 от 15 июня 2021 года об уплате в срок до 26 ноября 2021 года недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 700 рублей 00 копеек и пени – 20 рублей 42 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 43 рублей 00 копеек, пени – 1 рубля 26 копеек.

Таким образом, общая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей после требования № 15276 от 15 июня 2021 года, срок исполнения которого – до 26 ноября 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 24 июня 2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области УФНС России по Смоленской области в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

С настоящим административным иском УФНС России по Смоленской области обратилась в суд посредством электронного обращения 07 августа 2025 года, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячного срока.

Доказательств уважительности пропуска процессуального срока административным истцом суду не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Суд считает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь

16.10.2025-объявлена резолютивная часть решения,

30.10.2025-составлено мотивированное решение,

02.12.2025- вступает в законную силу