Решение № 2А-520/2019 2А-520/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-520/2019

Административное дело № 2а-520/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 14 ноября 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Анивский городского округа Сахалинской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние дети, а также участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден 26.07.2000 Холмским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжкое. 09.06.2003 Сахалинским областным судом Сахалинской области (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19.08.2004 ) по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ п.п. «в, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 17 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступления в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.12.2019 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес> сожительнице ФИО5

За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 16.12.2002 осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования признал частично. Не возражал против установления административного надзора и его срока, и установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Но просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел до двух. Также просил отказать в установлении административных ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; - запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Анивский городской округ; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние дети, а также участия в указанных мероприятиях, поскольку данные ограничения нарушат его права на свободу передвижения, на самостоятельный выбор места работы, будет препятствовать общению с детьми, родственниками.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№2 об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 судим:

- 26.07.2000 Холмским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 09.06.2003 Сахалинским областным судом Сахалинской области (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 19.08.2004 ) по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ п.п. «в, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора ФИО3 судим в том числе за преступление совершено против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за которое осужден к реальному лишению свободы.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г,д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО3 преступлений.

Поскольку административный надзор устанавливается в связи с совершением ФИО3 особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего административный надзор следует установить сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Суд также полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку судом установлено, что преступление против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней совершено в ночное время суток.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Анивский городского округа, так как ФИО3 правом пользования жилым помещением не обладает, регистрации по месту жительства не имеет, вместе с тем намерен отправиться после отбытия наказания в <адрес>.

Также принимая во внимание, что преступление против половой свободы и неприкосновенности совершеннолетней совершено в состоянии алкогольного опьянения необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Учитывая, что ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого притупления против половой неприкосновенности, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находится несовершеннолетние дети, а также на участие в указанных мероприятиях.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не принимает во внимание доводы осужденного о невозможности установления административного надзора в силу нарушения его права на свободу труда, общение с дочерью, участие в ее жизни в стенах школы, поскольку в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, а установление административного надзора имеет также своей целью защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, в силу ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства, для разрешения иных жизненных проблем и ситуаций.

Также устанавливая административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние дети, а также участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание возраст детей, уровень их самостоятельности, наличие матерей, которые имеют возможность посещать с ними данные мероприятия, и решать все необходимые вопросы, возможность общения с детьми вне данных мероприятий.

Кроме того, установление данного ограничения с учетом характера совершенного ФИО3 преступления, соответствует задачам административного надзора, определенным в ст.2 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и гарантирует право на половую свободу и неприкосновенность и жизнь несовершеннолетних детей, которые могут с ним встретиться на данных мероприятиях.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с. Рощино Смирныховского района Сахалинской области, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Анивский городской округ;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние дети, а также участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 14 ноября 2019 года.

Судья О.А. Михайлова