Решение № 2-1744/2021 2-1744/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1744/2021

УИД 59RS0005-01-2021-001050-42

Дело № 2-1744 (2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 25 марта 2021 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Поздеевой М.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (техническом присоединении), взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора о подключении (техническом присоединении), указав в заявлении, что 21.03.2018 между ответчиком и истцом на основании выданных технических условий № от 15.03.2018 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, к сети газораспределения №.

Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа сторонами установлен в п. 1.3 договора о подключении и соответствует п. 85 Правил подключения и составляет 9 месяцев со дня заключения договора.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения от 16.10.2018 к договору, сторонами срок осуществления мероприятий по подключению объекта продлен до 01.09.2019.

В соответствии с условиями договора (п. 3.1.) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40 000,00 руб., в том числе НДС 18% - 6 101,69 руб.

Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на вышеуказанном объекте капитального строительства, Обществом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно - монтажных работ до границ земельного участка ответчика, регистрации созданной сети газопровода, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.01.2020.

Размер понесенных истцом фактических расходов составил 227814,09 руб.

В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ему земельного участка.

До настоящего времени обязательства ответчиком по договору о подключении не исполнены. В декабре 2019 года, в мае 2020 года общество направило заявителю уведомление об обязанности исполнить принятые на себя обязательства по представлению заключенных договоров по техническому обслуживанию и поставке газа для возможности реализовать пуско-наладочные работы на объекте. Уведомления оставлены без ответа.

03.09.2020 Обществом в адрес заявителя направлено письмо №, в котором указывает на неисполнение ответчиком встречных обязательств по договору, что является основанием для расторжения договора.

На основании изложенного, с учетом произведенной ранее ответчиком оплаты в размере 20 000 руб., истец просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № к сети газораспределения № от 21.03.2018 заключенный с ФИО2 Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 207 814,09 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 278,14 руб.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования о расторжении договора о подключении (техническом присоединении), взыскании денежных средств, признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (техническом присоединении), взыскании денежных средств, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актам

На основании ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №.

Согласно п. 2 указанных Правил, «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

«заявитель» - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

Согласно п.3 указанных Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 713.

Согласно п.96 указанных Правил, размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 97 указанных Правил, мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

На основании п.98 указанных Правил, исполнитель обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

Согласно абз. 3 ст. 23.2 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с п. 26(18) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования. В случае если размер экономически обоснованной платы газораспределительной организации ниже минимального уровня платы за технологическое присоединение, плата для потребителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается в размере экономически обоснованной платы.

В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки, но не более 70 процентов указанных средств, в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если 70 процентов средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Обществом ставится требования о расторжении договора, в связи с невыполнением его условий ответчиком.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Обязательным условием расторжения договора в судебном порядке является досудебная процедура урегулирования спора (ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).

На основании ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке, - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №.

15.03.2018 ФИО2 были получены технические условия № на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

21.03.2018 между АО «Газпром газораспределение Пермь» (Исполнитель) и ФИО2 (Заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении объекта капитального строительства №, в соответствии с которым Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя по адресу: <адрес>, КН № к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) газоиспользующего оборудования. А заявитель обязуется обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с условиями надлежащего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.1.3.).

Плата за подключение и порядок расчетов согласован сторонами в 3.1. настоящего договора и составляет 40 000 руб., в том числе НДС 6101,69 руб.

Дополнительным соглашением от 16.10.2018, срок осуществления мероприятий по подключению объекта продлен до 01.09.2019.

Согласно расчету истца размер фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению составил 227 814,09 руб., из них: проектные работы – 29053,37 руб., строительно-монтажные работы – 151531,07 руб., прочие работы- 47 229,65 руб.

Ответчиком в досудебном порядке была произведена частичная оплата в размере 20 000,00 руб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Согласно положений ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истцы подлежат удовлетворению в заявленном объеме, поскольку в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик исковые требования признал в полном объеме, указанные действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц. Последствия признания исковых требований, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены, о чем он расписался в протоколе судебного заседания. Суд в соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ принял признание иска.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, КН № к сети газораспределения № от 21.03.2018 заключенный с ФИО2 подлежит расторжению, также с ФИО2 подлежит взысканию сумма задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 207 814,09 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № к сети газораспределения № от 21.03.2018 заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» сумму задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 207 814 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 278 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: