Решение № 2-802/2017 2-802/2017~М-733/2017 М-733/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-802/2017

дело № 2-802/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Питецкого К.В.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей № 4 «Звездочка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 4 «Звездочка» о возложении обязанности в целом по всему зданию детского сада заменить внутреннюю осветительную и силовую электропроводку старую с истекшим сроком эксплуатации, на соответствующую действующим требованиям ПУЭ. Электропроводку выполнить трехпроводным медным кабелем с двойной изоляцией не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Шушенского района во исполнение приказа прокурора Красноярского края от 18.04.2014 года № 75 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка в МБДОУ детский сад № 4 «Звездочка», в ходе которой установлено, что учреждение имеет предписание Енисейского управления Ростехнадзора от 04.03.2010 года № 19-42. Однако по состоянию на 15.09.2017 года не все пункты указанного предписания выполнены, а именно, не выполнен п.10: в целом по всему зданию заменить внутреннюю осветительную и силовую электропроводку старую с истекшим сроком эксплуатации, на соответствующую действующим требованиям ПУЭ; электропроводку выполнить трехпроводным медным кабелем с двойной изоляцией, со сроком исполнения предписания до 01.09.2010 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление образования администрации Шушенского района, Енисейское управление Ростехнадзора.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Нечаев Р.А. поддержал заявленные требования по основания, изложенным в иске заявлении.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад № 4 «Звездочка» ФИО1 в судебном заседании по существу не возражала против исковых требований прокурора, пояснив, что действительно требования предписания Енисейского управления Ростехнадзора от 04.03.2010 года № 19-42 в части замены старой внутренней осветительной и силовой электропроводки с истекшим сроком эксплуатации, на соответствующее действующим требованиям ПУЭ, не выполнены. Согласно локальному сметному расчету для устранения вышеуказанного нарушения необходимы денежные средства в сумме 555094 рублей. Денежные средства, необходимые для выполнения работ, в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2017 года не предусмотрены. В адрес Управления образования администрации Шушенского район неоднократно направлялись письма о необходимости выделения денежных средств для устранения указанных нарушений. Планируется указанные денежные средства заложить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год. Кроме того пояснила, что для проведения работ по замене электропроводки необходимо полное закрытие детского сада. В связи с чем просила установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2018 года, о чём предоставила письменный отзыв на иск.

Представители третьих лиц – Управления образования администрации Шушенского района, Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельства в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу п.2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года утверждены «Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2», которыми определены правила организации эксплуатации энергетического оборудования, в том числе устройства осветительных сетей.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ детский сад № 4 «Звездочка» осуществляет образовательную деятельность по адресу: пгт. Шушенское, 2 микрорайон, д.30, является действующей организацией, осуществляющей дошкольное образование, дневной уход за детьми. Согласно ст. 3.5 Устава учреждения к его компетенции относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся учреждения.

В нарушение действующих «Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2» учреждением по всему зданию эксплуатируется старая внутренняя и силовая электропроводка с истекшим сроком эксплуатации, что подтверждается предписанием № 19-42 от 04.03.2010 года Минусинского территориального отдела Енисейского территориального отдела, и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

С учётом того, что учреждением эксплуатация энергетического оборудования ведется с нарушением установленных требований, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.

При определении срока исполнения решения суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает такой срок, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда.

В связи с этим, учитывая требования прокурора, характер спорного правоотношения, необходимость изыскания ответчиком дополнительных денежных средств, определенного периода времени, необходимого для проведения работ, суд приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для исполнения решения суда следует установить до 01 сентября 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей № 4 «Звездочка» в срок до 01 сентября 2018 года в целом по всему зданию детского сада по адресу: <...> заменить внутреннюю осветительную и силовую электропроводку старую с истекшим сроком эксплуатации, на соответствующую действующим требованиям ПУЭ. Электропроводку выполнить трехпроводным медным кабелем с двойной изоляцией.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда, через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий К.В. Питецкий

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года

На 20.10.2017 года решение не вступило в законную силу.