Постановление № 5-210/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-210/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2019 года г. Касимов

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Панюшкина Е.Ю.,

при секретаре Гусевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, работающего специалистом по оформлению и продлению разрешений ООО «Т»,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.41 часов на расстоянии 10 м от правого края проезжей части участка <адрес> ФИО1, работающий специалистом по оформлению и продлению разрешений ООО «Трасса», в нарушение ч.9 ст.19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», допустил эксплуатацию стационарной двухсторонней рекламной конструкции в виде щита на металлической опоре размером 3х6 метра, на информационном поле которого размещена реклама, содержащая цветное художественное изображение с текстом: «<данные изъяты>», без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно его объяснению при составлении протокола вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что в его должностные обязанности входит получение разрешений на установку рекламных конструкций, а также продление разрешения на уже имеющиеся рекламные конструкции. Разрешение на установку данной рекламной конструкции ООО «Т» было получено, но срок его действия закончился ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время заключен новый договор на эксплуатацию данной конструкции. В связи с небольшой просрочкой данного разрешения, просил к строгой ответственности его не привлекать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускается.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11.41 часов на расстоянии 10 м от правого края проезжей части участка <адрес> ФИО1, работающий специалистом по оформлению и продлению разрешений ООО «Т», в нарушение ч.9 ст.19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», допустил эксплуатацию стационарной двухсторонней рекламной конструкции в виде щита на металлической опоре размером 3х6 метра, на информационном поле которого размещена реклама, содержащая цветное художественное изображение с текстом: «<данные изъяты>», без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной справа от дороги на участке <адрес>, со сроком действия 5 лет: до ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № выявленных недостатков, фототаблицей к нему и схемой места совершения административного правонарушения, составленными ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» И.В., согласно которым выявлены указанные выше недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на <адрес>, на расстоянии 10 метров от правого края проезжей части;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работает в ООО «Т» (<адрес>) в должности специалиста по оформлению и продлению разрешений на принадлежащие обществу рекламные конструкции. Ранее им было получено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в органе местного самоуправления, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением директора ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» М.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому участок дороги <адрес> находится в оперативном управлении ГКУ РО «ДДРО»; согласование на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на указанном участке не выдавалось; ширина полосы отвода на участке автодороги с 250 км по 251 км составляет 24-28 м;

- копией проекта организации дорожного движения на участке <адрес>

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией устава ООО «Т»,

- копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией должностной инструкции специалиста по оформлению и продлению разрешений ООО «Т»,

- копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

С учетом изложенного суд признает, что ФИО1 нарушил ч.9 ст.19 ФЗ №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе».

Совершенное ФИО1 административное правонарушение суд квалифицирует по ст.14.37 КоАП, поскольку, являясь должностным лицом – специалистом по оформлению и продлению разрешений ООО «Т», он в нарушение ч.9 ст.19 ФЗ №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», не имея предусмотренного законодательством разрешения, допустил эксплуатацию стационарной двухсторонней рекламной конструкции в виде щита на металлической опоре размером 3х6 метра, на информационном поле которого размещена реклама, содержащая цветное художественное изображение с текстом: «<данные изъяты>».

Санкция ст.14.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, получение разрешения на эксплуатацию рекламной конструкции в настоящее время.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд усматривает основания для назначения минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 14.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - специалиста по оформлению и продлению разрешений ООО «Трасса» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <***>, БИК 046126001, КПП 622601001, ОКТМО 61608000, ИНН <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань, УИН 18810362190040003795, получатель УФК по Рязанской области (МОМВД Касимовский).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья-