Решение № 2А-2730/2017 2А-2730/2017~М-2345/2017 М-2345/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-2730/2017

Дело №а-2730/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 апреля 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 03 № от ДД.ММ.ГГГГ В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, так как он состоял на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере с 2007 г. с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов и психостимуляторов с синдромом зависимости, диспансер не посещает, в 2013 г. снят с диспансерного наблюдения в связи с выездом, в связи с чем, установить наличие стойкой ремиссии не представляется возможным, необходимо наблюдение, проведение диагностических и профилактических мероприятий в течение 3 лет. Так как ФИО2 страдает наркоманией он к управлению транспортными средствами не годен. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, управление автотранспортным средством административным ответчиком, являющимся больным наркоманией создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 03 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение 16 03 № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Представитель прокурора <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации, конверт возвращен по истечении срока хранения. В данном случае суд приходит к выводу, что административный ответчик, не являясь по извещению в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, указанным образом распорядился своими процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица по делу – отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица по делу – Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» предусмотрено, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Материалами дела установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 16 03 № категории «В», которое выдано ему 01.06.2011 г., что подтверждается справкой отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г.Казани (л.д. 7).

Из письма Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» № от 21.03.2017 следует, что ФИО2 состоял на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере с 2007 г. с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов и психостимуляторов с синдромом зависимости, диспансер не посещает, в 2013 г. снят с диспансерного наблюдения в связи с выездом, в связи с чем, установить наличие стойкой ремиссии не представляется возможным, необходимо наблюдение, проведение диагностических и профилактических мероприятий в течение 3 лет (л.д. 5).

В отзыве на административное исковое заявление № от 20.04.2017, представителем Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» указано, что в связи с тем, что ФИО2 состоял на диспансерном учёте в наркологическом диспансере с 2007 г. с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов и психостимуляторов, синдромом зависимости, диспансер не посещает, снят с учёта с выездом, по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована, просит заявленные требования удовлетворить (л.д. 13, 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, как следует из материалов дела, административный ответчик состоял на диспансерном наблюдении у врача нарколога, срок наблюдения не истек, здоровым он не признан, в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

При таких данных, разрешая требования прокурора, суд исходит из того, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г.Казани в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района г. Казани в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 03 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение 16 03 № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г.Казани государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья Д.И. Галяутдинова