Решение № 2А-3862/2021 2А-3862/2021~М-3639/2021 М-3639/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3862/2021

Дело № 2а-3862/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проверки осуществлен мониторинг сети Интернет, в результате которого выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, информация, размещенная на Интернет-сайте <данные изъяты> содержит информацию об оказании интимных услуг за деньги, а также анкеты лиц женского пола, оказывающих такие услуги. Информацию о владельце доменного имени указанный ресурс не содержит. В едином реестре информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенном в сети Интернет по адресу: http://eais.rkn.gov.ru, URL-адрес <данные изъяты> отсутствует. При этом ст. 240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а ст. 241 УК РФ – за организацию занятия проституцией, в связи с чем, размещенная информация носит противоправный характер.

Представитель административного истца помощник Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области Кузнецов П.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При проведении проверки выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе по URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация об оказании интимных услуг за деньги, а также анкеты лиц женского пола, оказывающих такие услуги (л.д. 10).

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д. 9).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 240 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а статьей 241 УК РФ – за организацию занятия проституцией.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации, содержащей информацию об оказании интимных услуг и анкет лиц женского пола, оказывающих такие услуги, способствует пропаганде проституции и нанесению вреда моральному здоровью населения и общественной нравственности. Данная информация носит противоправный характер, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-Ф3, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 (далее – Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Суд находит обоснованной позицию Сергиево-Посадского городского прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, являющейся запрещенной к распространению в РФ, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Фактической целью обращения административного истца с указанными требованиями в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения на территории Российской Федерации, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством РФ, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По административным делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, суд находит заявленные Сергиево-Посадским прокурором требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты>, содержащую информацию об оказании интимных услуг за деньги и анкеты лиц женского пола, оказывающих такие услуги, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2021 года.

Судья А.А. Чистилова