Решение № 2-382/2021 2-382/2021~М-108/2021 М-108/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-382/2021

Дело № 2-382/2021

34RS0024-01-2021-000227-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 г. р.п.Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять у ФИО1 для государственных нужд <адрес> в принудительном порядкеземельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 5122кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>; прекратить право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земди для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 5122 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, Ахтубинское сельское поселение; признать право государственной собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения общей площадью 5122 кв., расположенный по адресу: <адрес>,Ахтубинское сельское поселение; установить размер возмещения комитетом транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, подлежащий оплате ФИО1, за указанный земельный участок 246 000 рублей, согласно отчету «Центра оценки и консалтинга АРТА» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска ссылается на распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через <адрес> в <адрес>, Третий пусковой комплекс»,которым было принято решение обизъятии, в том числе путем выкупа земельных участков и части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовани, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, в том числе и земельного участка с кадастровым номером <.....>, площадью 5122 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ахтубинское сельское поселение.

Комитетом проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <.....> в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером <.....>.

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строения, что подтверждается выпиской ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, отчетом Центра оценки и консалтинга АРТА № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отчету Центра оценки и консалтинга АРТА № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости и размера возмещения за указанный земельный участок площадью 5122 кв.м., кадастровый № (образованный путем раздела исходного земельного участка <.....>) убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду составляет 246 000 рублей.

Представитель истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, почтовый конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по такому адресу. Сообщения, доставленные по адресу регистрации гражданина, считаются полученными лицом, которому они адресованы, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил объяснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в своих письменных объяснениях просила рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета. Также указала на обоснованность заявленных исковых требований и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений относительно заявленных исковых требований не представил

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как следует из ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст.281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из ч.ч.1, 7, 10 ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимогоимуществакоторых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в случае его отсутствия указан в государственном кадастре недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области».

В соответствии с п. 2.2.16 Положения Комитет принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организует в установленном порядке работы по изъятию земельных участков, в том числе, путем выкупа, и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервирование земель для государственных нужд в указанных целях и проводит работы по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в государственную собственность Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог (п.2.2.18 Положения).

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 09.11.2009 № 399-п (ред. от 01.10.2019) «О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» к полномочиям Комитета относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организацию в установленном порядке работы по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, резервированию земель для государственных нужд в указанных целях.

Во исполнение положений, указанных выше нормативных правовых актов, Комитетом было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>».

Вышеуказанным распоряжением Комитета земельный участок с кадастровым номером <.....> был полностью зарезервирован для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в <адрес>

Распоряжением № 50-р от 02.03.2020 Комитета «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку <адрес> было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков и части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № площадью 5122 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Комитетом проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <.....> в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером <.....>

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строения, что подтверждается отчетом Центра оценки и консалтинга АРТА №-ЗУ-04 от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес> и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, содержащие сведения о размере убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участков, для ознакомления. Указанное письмо ответчиком получено не было.

Согласно отчету Центра оценки и консалтинга АРТА № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости и размера возмещения за земельный участок площадью 5122 кв.м., кадастровый № (образованный путем раздела исходного земельного участка <.....>), необходимого для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через <адрес> изымаемого для государственных нужд <адрес>, включая рыночную стоимость земельного участка, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночную стоимость иных прав на земельный участок, подлежащего прекращению, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду составляет 246 000 рублей.

Вышеуказанный отчет прилагался к письму Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ

При определении размера убытков, подлежащих возмещению, суд считает необходимым руководствоваться данным отчетом, поскольку он сторонами не оспорен, составлен лицом, имеющим специальное профессиональное образование, произведен по установленной методике, в соответствии с общепринятыми стандартами, применяемыми при оценке, с описанием оцениваемого имущества, собранной информации, этапов проведения исследования и сделанных выводов.

Таким образом, суд считает необходимым установить размер возмещения ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасностии земли иного специального назначения, общей площадью 5122 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> равный246 000 рублей.

При этом суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все нормы действующего законодательства, предусматривающие правила изъятия недвижимости для государственных нужд, в связи с чем находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обепечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 5 122 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 5122 кв.м.,расположенный по адресу: <адрес>

Признать право государственной собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики,транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обепечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 5122 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить размер возмещения Комитетом транспорта и дорожного хозяйства <адрес> подлежащий оплате ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером <.....>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обепечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,общей площадью 5122 кв.м.,расположенный по адресу:<адрес>,- 246 000 рублей,

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья: (подпись) Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-382/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде