Решение № 2А-5168/2017 2А-5168/2017~М-5267/2017 М-5267/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-5168/2017

Дело № 2а-5168/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 07 декабря 2017 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., с участием прокурора Иванова Д.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по г.Кирову ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу, а так же установить ему административные ограничения: запретить выезд за территорию субъекта РФ, в котором постоянно проживает либо пребывает ФИО1 без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться в ОВД по месту жительства либо пребывания регистрации 2 раза в месяц по установленному графику. В обоснование указано, что ФИО1, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Первомайским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, {Дата} освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России РФ по Кировской области. ФИО1 состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Кирову, как лицо ранее судимое. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в течение одного года им были совершены 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, против установления административного надзора с заявленными ограничениями возражает.

Прокурор Иванов Д.Л. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в частности тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в в частности в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} ФИО1 осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, (л.д. 5-10).

Освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Кировской области {Дата} (л.д. 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких, поскольку предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости {Дата}.

Согласно представленным сведениям ФИО1 после отбытия наказания в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления в период непогашенной судимости, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно, постановлением от {Дата} {Номер} привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 11-12), постановлением от {Дата} {Номер} привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб. (л.д. 14).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного закона в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, отбывавших наказание за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старшим УУП ОП № 5 УМВД России по г. Кирову ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ФИО5, в настоящее время официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в конфликтах с соседями не состоит.

Согласно ст.2 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исходя из установленных обстоятельств дела, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО1 указанные в этом заявлении административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, {Дата} года рождения сроком на 1 год с момента вступления решения в законную силу.

Одновременно установить следующие ограничения:

- запретить ФИО1 выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно проживает либо пребывает без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания;

- запретить ФИО1 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

- запретить ФИО1 пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них;

- обязать ФИО1 являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному начальником УМВД России по г. Кирову графику.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение десяти дней после его принятия.

Судья К.Ф. Никонов