Решение № 2А-1875/2019 2А-1875/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1875/2019

Дело № 2а-1875/19

25 RS0010-01-2019-002136-53


Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Находке к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по г. Находке обратилась в суд с административным иском, указав на то, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в установленные законом сроки не уплатил налоги за 2016г. Сумма недоимки по налогам составила: по транспортному налогу – 3 806 руб.; по налогу на имущество физических лиц – 127 руб.

В связи с несвоевременной уплатой исчисленных налогов ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени на суммы недоимки, в том числе по налогу на имущество физических лиц – 0,38 руб.

О необходимости уплаты налогов ФИО1 направлялось налоговое уведомление, однако задолженность им оплачена не была. Требование об уплате налогов ФИО1 также исполнено не было.

Налоговым органом в установленный ст. 48 НК РФ срок было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 48 судебного района г. Находки.

Определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 26.12.2018 судебный приказ от 07.12.2018 № 2а-3832/2018 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

Просили взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и пени в размере 3 933, 38 руб., из них: по транспортному налогу за 2016 год – 3 806 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016 год – 127 руб., пени за несвоевременную уплату налога – 0,38 руб.

Представители административного истца – ИФНС России по г. Находке по доверенностям – ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования полностью поддержали.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием у административного истца полномочий и правовых оснований для обращения в суд с данным административным иском, так как в силу отсутствия надлежащих правовых актов, действия УФНС и ИФНС на территории Приморского края, а также Находкинского городского суда и мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края незаконны.

Кроме того, судом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в проведении подготовки дела к судебному разбирательству в помещении (кабинет № 609), не отвечающем по нормам СП 31-104-2000* требованиям зала суда, не была установлена правоспособность истца, не был составлен протокол предварительного судебного заседания, не вынесено мотивированного решения на отзыв ответчика.

Также не было соблюдено предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ условие принятия данного искового заявления – наличие сведений об отмене судебного приказа (определение суда), так как имеющееся в материалах дела определение мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки Приморского края не является судебным актом, не имеет юридической силы и является ничтожным, поскольку вынесено органом, образованным незаконно, в связи с ненадлежащей регистрацией судебного участка, а мировой судья назначен на должность судьи на основании ничтожного закона, т.е. подобное учреждение в правовом смысле не является федеральным судом общей юрисдикции.

Решение судьи о принятии административного искового заявления к производству Находкинского городского суда и возбуждении административного дела с последующим вынесенным решением (определением) о его рассмотрении по существу не имеет юридической силы, так как подписано должностным лицом, не имеющим статуса судьи, в связи с назначением на должность судьи на основании ничтожных законов.

По существу исковых требований выразил несогласие по вышеизложенным основаниям.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения (согласно ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ; ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге от 28.11.2002 № 24-КЗ»).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

На основании ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, согласно ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч.1 ст. 406 НК РФ).

Решением Думы Находкинского городского округа от 23.11.2005 № 542 (ред. от 26.11.2014 №533-НПА) «Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц в Находкинском городском округе» установлена ставка налога для имущества, исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости умноженной на коэффициент – дефлятор (2016 год – 1.329); при расчете налога за 2016 применяются следующие налоговые ставки: до 300 000 руб. включительно – 0,1%, свыше 300 000 руб. до 500 000 руб. включительно – 0,3%, свыше 500 000 руб. – 0,5%.

В силу ч.ч. 1 – 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, т.к. имеет (имел) в собственности транспортные средства: автомобиль грузовой «Nissan Vanette », г/н №; автомобиль легковой «Мицубиси Паджеро», г/н №; автомобиль легковой «Мицубиси Шариот», г/н №; автомобиль легковой «Исузу Бигхор», г/н №; автомобиль легковой «Тойота Ланд Краузер HZJ105L», г/н №; комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <.........>.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

О необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 14.07.2017г. № 16511667, срок уплаты налога – 01.12.2017г.

ФИО1 в установленные ст. 363 НК РФ, ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге» от 28.11.2002г. № 24-КЗ, п. 1 ст. 409 НК РФ, ст. 5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» сроки, не оплатил транспортный налог и налог на имущество физических лиц. Сумма недоимки по транспортному налогу за 2016 составила 3 806 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016 – 127 руб.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени на сумму недоимки в размере 0,38 руб.

В соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ ФИО1 по состоянию на 13.12.2017 было выставлено требование № 28016 об уплате налогов в размере 3 933 руб. и исчисленных пени в размере 11,89 руб. со сроком исполнения до 23.01.2018. Данное требование административным ответчиком исполнено не было.

Налоговым органом в установленный ст. 48 НК РФ срок было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 48 г. Находки.

Определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 26.12.2018 судебный приказ от 07.12.2018 № 2а-3832/2018 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

Инспекцией был произведен перерасчет сумм пени по транспортному налогу, в связи с чем, сумма пени к взысканию по данному налогу составляет, 0,00 руб.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вышеизложенного, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию начисленная налоговым органом задолженность по налогам и пени в общей сумме 3 933,38 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016г. – 3 806 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016г. – 127 руб., пени за несвоевременную уплату налога – 0,38 руб.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 400 руб.

Доводы административного ответчика о нарушении процессуальных норм при рассмотрении данного дела, являются необоснованными и не влекущими прекращения производства по делу, так как отсутствие протокола предварительного судебного заседания в материалах дела обусловлено тем, что предварительного судебного заседания по делу не проводилось. Что же касается доводов об отсутствии мотивированного решения на отзыв административного ответчика ФИО1, представленного в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в котором заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу для обращения суда в Конституционный Суд РФ, то заявленное ходатайство разрешается в судебном заседании, которое было назначено на 11.06.2019, в ходе которого данное ходатайство было рассмотрено судом и по данному ходатайству судом вынесено определение в соответствии с ч. 1 ст. 193 КАС РФ.

Основания для прекращения производства по административному делу указаны в ст. 194 КАС РФ.

Однако предусмотренных законом оснований для прекращения производства по данному делу, административным ответчиком не названо.

Остальные доводы административного ответчика, сводятся к неправомочности налоговых органов и суда, основаны на неверном понимании и толковании закона, поскольку налоговые органы и суд исполняют возложенные на них обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом (ч. 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом (ст.ст. 1 – 2 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях осуществления своей деятельности вправе создавать подведомственные организации в форме государственных учреждений либо унитарных предприятий.

Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов (ст.ст. 2, 3 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации").

Таким образом, доводы ответчика не являются основанием для прекращения производства по делу, а исковые требования ИФНС России по г. Находке подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административные исковые требования ИФНС России по г. Находке удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу: <.........>, в доход бюджета задолженность по налогам в общей сумме 3 933,38 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016г. – 3 806 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016г. – 127 руб., пени за несвоевременную уплату налога – 0,38 руб., а также госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

Судья Елистратова О.Б.