Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-255/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период с 13 мая 2003 года по 20 апреля 2004 года, а также о взыскании штрафа за ненадлежащие условия содержания в размере 250 000 рублей, ссылаясь на то, что в вышеуказанный период времени он содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в ненадлежащих условиях, а именно: камера № имела общую площадь два на четыре метра, оборудована деревянными нарами, в камере содержались от двух до четырех человек. В камере отсутствовала вентиляция, не работала вытяжка; отсутствовал шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; отсутствовал стол для приема пищи и лавочки; отсутствовал умывальник с проточной водой, санузел, не соблюдались требования приватности; освещение камеры было недостаточным, т.к. оконный проем был закрыт металлической панелью с просверленными в нем отверстиями; напротив оконного проема камеры была расположена стена общественного туалета ИВС; ввиду небольшого размера камеры и большого количества, содержащихся в ней лиц, он был лишен личного пространства; в камере было множество клопов и тараканов; при поступлении в ИВС и последующем периодическом содержании он не был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, в связи с чем, спать приходилось на собственной верхней одежде. В период его содержания в ИВС ему исполнилось 16 лет и вышеуказанные условия содержания сильно влияли на его психическое состояние.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ и произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на надлежащего - ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, т.к. находится в местах лишения свободы по приговору суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В судебном заседании 31.05.2017г., проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил взыскать с Министерства внутренних дел РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ИВС в 2003-2004 г.г., на взыскании в его пользу штрафа в размере 250 000 рублей не настаивал.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что в 2004 году истец содержался в ИВС 22 дня. За 2003г журнал не сохранился. Истец указывает, что содержался в мае 2003, но документально установить данный период не представляется возможным. Также документально установить в какой камере содержался истец, не представляется возможным, т.к. покамерный учет не велся и не был предусмотрен нормативными актами. Помещение лиц в камеры свыше установленных индивидуальных мест администрацией ИВС не допускалось, по площади камер - нормы на одного человека не соблюдались, так ИВС построен в 1985 году, камеры были маленькие. Вентиляция на тот период времени, до 2007г. была естественная. Истец указывает, что не было шкафа для хранения продуктов в камере, но согласно приказу, нет указаний на то, что камера должна быть им оборудована. Санузла действительно не было, но были бачки для оправки естественных надобностей. Требования приватности соблюдались, для этих целей выдавалась простыни. Санитарное состояние контролировалось сотрудниками ГУВД СВЧ. Освещение камер ИВС было искусственное, для освещения в нише над дверным проемом были установлены электрические энергосберегающие лампочки. Освещение было достаточным. Стекла окон камер ИВС Были защищены с внутренней стороны металлической панелью с отверстиями 18 мм.. Лица, содержащиеся в ИВС, обязаны обеспечивать порядок в камерах и проводить уборку в камере в порядке очередности. В 2003-2004г в камерах отсутствовала водопроводная система, питьевая вода предоставлялась в камеры в бочках. Это предусмотрено приказом 41 ДСП. Считает, что размер компенсации морального вреда завышен и противоречит требованиям разумности и справедливости. Кроме того истец мог и ранее обратиться с данными требованиями.

В возражении на исковое заявление представителем ответчика ОМВД РФ по Тальменскому району изложена аналогичная позиция.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях в камере в период его содержания в ИВС не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. Требуемая ФИО1 сумма компенсации морального вреда чрезмерно завышена и не отвечает требованиям разумности и справедливости. ФИО1 содержался в ИВС в 2003-2004 годах, а обратился с исковым заявлением в суд только в 2017 году, что свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний истца. В настоящее время истец также находится в колонии. Доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях несостоятельны, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе документальными. Кроме того, считает, что по данному делу от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика должно выступать Министерство внутренних дел РФ как главный распорядитель бюджетных средств. На данного ответчика за счет казны РФ должна быть возложена обязанность по возмещению причиненного истцу вреда.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ИВС ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей во время содержания истца в ИВС. Доказательств того, что истец обжаловал в установленном порядке действия (бездействие) сотрудников ИВС, не представлено. В соответствии с действующим законодательством, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В связи с этим считает, что только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могло послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Кроме того, истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов. В судебном заседании должны быть установлены обстоятельства причинения вреда, которые в порядке ст.56 ГПК РФ должны быть доказаны надлежащим образом. Так, должна быть установлена противоправность действий (бездействия) сотрудников ИВС и определена причинная связь между их якобы незаконными действиями (бездействием) во время содержания ФИО1 в ИВС и наступившими у него негативными последствиями (если таковые имелись). Кроме того, ФИО1 содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны не фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Кроме того, следует учесть, что содержался ФИО1 в ИВС в 2003 году, но с иском обратился в суд только в 2017 году, что вызывает сомнения в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Представитель третьего лица – прокуратуры Алтайского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что ФИО1 не обращался в прокуратуру Алтайского края, в том числе в прокуратуру Тальменского района по вопросам ненадлежащих условий содержания под стражей в 2003-2004 году, поэтому рассмотрение данного гражданского дела не может повлиять на права и обязанности прокуратуры края по отношению к сторонам спора, в связи с чем просит исключить прокуратуру края из числа лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края исключена из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (п.11).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 названного Федерального закона, Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N41, действовавших на момент содержания ФИО4 в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Пунктом 6.2 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Согласно п.9 указанных Правил, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС.

Не разрешается содержать в ИВС лиц с признаками острого психического, инфекционного и других острых заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшей санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи.

Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

Доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах. Обработка и мытье посуды производится с обязательным применением моющих и дезинфицирующих средств в комнате для подогрева пищи.

В комнате для подогрева пищи ИВС должен быть закрывающийся крышкой бачок с кипяченой водой, которая передается в камеры в кружках индивидуально каждому подозреваемому или обвиняемому.

Из сообщения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от 14.06.2017г. следует, что ФИО1 содержался в указанном учреждении в период с 23.05.2003г. по 03.07.2004г., был этапирован в ИВС ОМВД России по <адрес>: с 30.05.2003г. по 06.06.2003г., с 30.06.2003г. по 18.07.2003г., с 15.08.2003г. по 29.08.2003г., с 03.10.2003г. по 24.10.2003г., с 31.10.2003г. по 06.11.2003г., с 02.04.2004г. по 23.04.2004г..

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 был арестован 13.05.2003г. на основании постановления прокуратуры <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден 09.10.2003г. Алтайским краевым судом по ст.<данные изъяты> УК РФ, ст. 69 ч.5 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы; арестован 15.08.2003г. по постановлению Тальменского районного суда Алтайского края по ст.<данные изъяты> УК РФ, ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден 20.04.2004г. по ст.<данные изъяты> УК РФ, с применением ст.69 ч 5 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Кроме того, ФИО1 впоследствии был осужден 01.06.2010г. Ленинским районным судом <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ с применением ст.70 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

В книге № т.1 для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС за 2004-2005г.г. имеются записи о содержании ФИО1 с 02.04.2004г. по 23.04.2004г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД <адрес> с 30.05.2003г. по 06.06.2003г. (7 суток), с 30.06.2003г. по 18.07.2003г. (18 суток), с 15.08.2003г. по 29.08.2003г. (14 суток), с 03.10.2003г. по 24.10.2003г. (21 сутки), с 31.10.2003г. по 06.11.2003г. (6 суток), с 02.04.2004г. по 23.04.2004г. (21 суток), всего 87 суток.

Согласно информации ОМВД России по Тальменскому району, не представляется возможным предоставить документы по содержанию ФИО1 в ИВС ОВД Тальменского района за период с 13.05.2003г. по 22.02.2004г., а именно: журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного состояния ИВС, т.к. вышеуказанные журналы по журналу учета и картотек не значатся. В 2003-2004 годах лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем – простынями и наволочкой, а также полотенцем и индивидуальными средствами гигиены (мыло, бумага для гигиенических целей, зубная щетка, зубная паста, бритвенные принадлежности). Представить документы, подтверждающие данный факт, не представляется возможным, т.к. они уничтожены в связи с истечением срока хранения (5 лет ЭПК). Предоставить договоры на оказание возмездных услуг по дезинфекции помещений ИВС ОМВД России по Тальменскому району за 2003-2004 г.г. не представляется возможным, т.к. договоры уничтожены в связи с истечением срока хранения. Документально установить в каких камерах содержался гребенников П.С. также не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Указанная информация подтверждается актом № об уничтожении журналов, номенклатурных дел ОМВД России по <адрес>.

В техническом паспорте на здание ОВД <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Договором подряда от 01.12.2007г. подтверждается, что система вентиляции в здании ОМВД России по <адрес> была установлена лишь в 2007 году.

В санитарном паспорте ИВС ОВД <адрес>, составленном по состоянию на 2005 год, указано, что здание ИВС построено в 1986 году; в ИВС имеется 9 камер, которые оборудованы раковинами; водоснабжение и отопление центральное, канализация местная; освещение совмещенное, смешанное; вентиляция естественная, встроенная санузлы отсутствуют; покрытие полов бетонное; отделка стен и потолков – штукатурка «под шубу»; полок для туалетных принадлежностей и вешалок нет; имеется прогулочный двор площадью 70 кв.м; имеется комната для хранения личных вещей лиц, содержащихся в учреждении площадью 12 кв.м, оборудованная двумя шкафами; постельные принадлежности, в том числе матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей отсутствуют; имеется уборочный инвентарь. В ИВС проводится ежедневная текущая уборка, еженедельно проводится генеральная уборка; дезинфекционный режим соблюдается. ИВС оборудован комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плитка, кипятильник, столовая посуда, термосы для доставки пищи.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> в 2003-2004 годах в камерах, где имелось недостаточное освещение, поскольку окна камер были закрыты металлическими решетками с отверстиями небольшого диаметра, в связи с чем, дневной свет в камеру не поступал; вентиляционная система отсутствовала, вентиляция в камерах была естественной и недостаточной; санитарный узел отсутствовал и место для отправления естественных надобностей не было обособлено от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности; полки для туалетных принадлежностей и вешалки отсутствовали, что не отрицалось представителем ответчика; кроме того, допускалось нарушение содержания по санитарной площади менее 4 кв.м. на одного человека, что не отрицалось представителем ответчика ОМВД РФ по <адрес>.

Другие доводы истца в судебном заседании ничем не подтверждены.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды срок содержания ФИО1 в ИВС был превышен, т.к. с 30.06.2003г. по 18.07.2003г. (18 суток), с 15.08.2003г. по 29.08.2003г. (14 суток), с 03.10.2003г. по 24.10.2003г. (21 сутки), с 02.04.2004г. по 23.04.2004г. (21 суток) ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток, что не соответствует требованиям ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 07.03.2005), согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая несовершеннолетний возраст истца на момент содержания в ИВС, а также личность истца, который с 2003 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (87 суток), при котором было допущено содержание истца в ИВС более 10 суток подряд, и степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, а также учитывая, что со времени содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 10 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5500 (пяти тысяч пятисот) рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес>, в размере 5500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Гусельникова