Решение № 2А-1196/2017 2А-1196/2017 ~ М-1134/2017 М-1134/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1196/2017

Дело №2а-1196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Семилуки 11 декабря 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава - исполнителя Семилукского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО1 ФИО7 к административному ответчику Склончак ФИО9 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в связи с тем, что Семилукским РОСП возбуждены исполнительные производства №№ 12989/17/36053-ИП, 12789/17/36053-ИП, 12619/17/36053-ИП, 12602/17/36053-ИП, 12514/17/36053-ИП, 12430/17/36053-ИП, 12395/17/36053-ИП, 12392/17/36053-ИП, 12013/17/36053-ИП, 8717/17/36053-ИП, 8653/17/36053-ИП, 8565/17/36053-ИП, 8509/17/36053-ИП, 6687/17/36053-ИП, 9524/36053-ИП, на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810136160623017662 от 23.06.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДЦ, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 04.10.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 26.05.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 26.05.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДЦ, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 15.06.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДЦ, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 10.07.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 15.07.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 17.07.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 14.09.2015г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 12.03.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 02.04.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 05.05.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 10.05.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 рублей; акт по делу об административном правонарушении № от 10.03.2016г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей; акт по делу об административных правонарушениях № от 24.09.2015г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, в отношении должника ФИО2 на общую сумму 11800 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Поэтому судебный пристав-исполнитель просит установить должнику ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно, до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 11800 рублей, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Семилукского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвратилась по истечении срока хранения. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ст.ст. 150, 226 КАС РФ присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В производстве судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП ФИО1 в отношении должника ФИО2 имеются исполнительные производства №№ 12989/17/36053-ИП, 12789/17/36053-ИП, 12619/17/36053-ИП, 12602/17/36053-ИП, 12514/17/36053-ИП, 12430/17/36053-ИП, 12395/17/36053-ИП, 12392/17/36053-ИП, 12013/17/36053-ИП, 8717/17/36053-ИП, 8653/17/36053-ИП, 8565/17/36053-ИП, 8509/17/36053-ИП, 6687/17/36053-ИП, 9524/36053-ИП на общую сумму 11800 рублей о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения (л.д.16-63).

В соответствии с пунктом 2 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

При этом пункт 8 ст. 36 Федерального закона предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава - исполнителя.

В соответствии с ч. 1ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом( ч.2 ст. 67.1 ФЗ).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом( ч. 3 ст. 67.1 ФЗ).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа( ч. 4 ст. 67.1 ФЗ).

В письме ФССП России от 29.12.2015г.№ 00011/15/104266-СВС «Об ограничении специального права» рекомендован порядок принятия судебными приставами-исполнителями решения о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Судебным приставом-исполнителем Семилукского РОСП в адрес должника было направлено уведомление о возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов. Данным уведомлением должник предупрежден о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.7-15).

В судебном заседании установлено, что в установленный для добровольного исполнения срок ответчик не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не представил судебному приставу сведений об уважительности причин неисполнения, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении ответчика временного ограничения на пользование им специальным правом, не имеется.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Факт наличия задолженности ответчика подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком суду не представлены.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника в рамках исполнительных производств.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязании административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий, следовательно, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Семилукского РОСП к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством подлежит рассмотрению судом по правилам КАС РФ.

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя, установив административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования судебного пристава - исполнителя Семилукского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО1 ФИО12 к административному ответчику Склончак ФИО15 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде

управления транспортным средством Склончак ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, а именно, до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 11800 рублей, наложенным в порядке главы 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 18.12.2017г.