Решение № 2-224/2025 2-224/2025(2-4346/2024;)~М-3726/2024 2-224/20252-4346/2024 2-4346/2024 М-3726/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-224/2025

Дело № 2-224/2025 2-4346/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,

с участием истца ФИО3, представителей истца ФИО4, представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Уполномоченный по правам человека в <адрес>, УМВД России по <адрес>, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о его страховом стаже за указанный период.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял трудовые функции по трудовым договорам на территории Украины. Истец ранее был получателем страховой пенсии по инвалидности. Для определения наличия права и размера данной пенсии пенсионным фондом в 2019 году был осуществлен запрос на территорию Украины об истребовании информации об его трудовой деятельности. На основании поступивших сведений от пенсионного фонда Украины, истцу была назначена страховая пенсия по инвалидности в Российской Федерации. После проведения операции, в связи с улучшением здоровья, ФИО2 перестал считаться инвалидом по медицинским покаяниям.

Решением ответчика №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в связи с тем, что, по мнению ОСФР, корректировка ИЛС не требуется. В страховой стаж не учитывались все периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием международного договора между РФ и Украиной в области пенсионного обеспечения. Данные периоды могут быть включены при предоставлении решения суда о факте проживания на территории РК или Севастополя на момент ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с указанным решением №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд с указанным иском, указывая, что ранее, при назначении страховой пенсии по инвалидности, в период действия Соглашения, период его работы по 2001 год был включен в его страховой стаж на основании поступивших из пенсионного фонда Украины подтверждающих документов, а исключение данного периода в последующем, при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, является нарушением его конституционных прав, как гражданина Российской Федерации.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО5 в судебном заседании на требованиях иска настаивали, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, указывая, что данный период осуществления трудовой деятельности был предметом проверки пенсионным фондом, а его последующее исключение является нарушением прав истца.

Представитель ответчика в судебном заседании, поддержав письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что в страховой стаж не учитываются все периоды с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием международного договора между Российской ФИО1 и Украины в области пенсионного обеспечения, Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьего лица УМВД России по <адрес>, Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, в адрес суда представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решением о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона №, срок рассмотрения заявления приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением о продлении проверки документов (сведений) необходимых для установления (выплаты) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью получения акта документальной проверки, подтверждающего факт работы – документа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по инвалидности, принято решение о проведении проверки факта работы.

В соответствии с решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3303,52 руб.

Согласно предварительного расчета стажа ФИО2, последнему учтен стаж до 2002 года, с учетом международного договора.

По запросам пенсионного фонда, из АО «Днепропетровский машиностроительный завод» поступили сведения о заработной плате ФИО2

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при назначении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением Акта проверки справок о заработной плате №.2-13 от ДД.ММ.ГГГГ, устранена ошибка с ДД.ММ.ГГГГ, сумма пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ составил 5097,34 рублей.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при назначении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением акта от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13 ГУПФУ в <адрес> о проверке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведен расчет пенсии ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных о стаже, сформированных ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 учтены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ получение пособия.

В соответствии с Решением ответчика, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пенсии по инвалидности.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по <адрес> отказало в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 в отношении следующих сведений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причинам: корректировка ИЛС не требуется. В страховой стаж не учитываются все периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием международного договора между Российской ФИО1 и Украиной в области пенсионного обеспечения. Данные периоды могут быть учтены при предоставлении решения суда о факте проживания на территории Республики Крым и Севастополя на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 9 лет 3 месяца 1 день, период до 2015 года не внесен.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях) (далее — документы), в т.н. трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявление и документы могут быть поданы застрахованным лицом лично либо через своего представителя путем подачи непосредственно в территориальный орган ПФР, а также путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

В случае если к заявлению не приложены документы, необходимые для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), должностное лицо территориального органа ПФР в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления формирует и направляет посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заявителю в электронной форме уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления в территориальный орган ПФР необходимых документов. Срок представления заявителем документов не должен превышать 3 рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления.

Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (при наличии документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" уполномоченный территориальный орган ПФР:

- принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);

-принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке).

Отделение приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица период с 1991 по 2014 года по причине отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения.

Суд полагает, что ответчик необоснованно не произвел корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о трудовом стаже истца в <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что при трудоустройстве ФИО2 была заведена трудовая книжка серии БТ-I №.

Согласно представленной трудовой книжки, истец был трудоустроен в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в АО Днепропетровский машиностроительный завод им.ФИО8;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Частное научно-производственное предприятие «Форт».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответчиком исключен из подсчета стажа истца периодов работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не внесены сведения о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 названного федерального закона, прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, определение стажа работы, приобретенного в период действия этого Соглашения на территории России, должны быть продолжены Российской ФИО1.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации выдан ДД.ММ.ГГГГ).

Первоначальное обращение ФИО2 в пенсионный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого производилась проверка страхового стажа ФИО2 и получены сведения от компетентных органов Украины относительно периода трудоустройства до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в связи с чем, положения данного Соглашения подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

При оценке пенсионных прав Ответчик незаконно не принял к учету периоды работы по 2001 г.г., исключив данный период, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично, в части возложения обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении дополнений в ИЛС ФИО2 о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В тоже время, оснований для корректировки сведений ИЛС в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку данный период не подтвержден компетентными органами Украины при обращении ФИО2 в 2019 году, не учитывался при расчете страховой пенсии по инвалидности, а на момент обращения ФИО2 с заявлением о корректировке сведений ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, указанное Соглашение денонсировано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ об отказе ФИО2 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН №) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 (СНИЛС №) в части сведений о трудовом стаже истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части требований искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 17 февраля 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля