Постановление № 5-844/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-844/2017

дело (№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2017 года <...> (адрес обезличен)

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Соколов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО «(данные обезличены)», ИНН (№), дата регистрации (ДД.ММ.ГГГГ.), место нахождения; 115230, (адрес обезличен), стр.9, пом. XV комната 18П,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 часов 45 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства строительного объекта: Строительство стадиона на 45000 зрительских мест к чемпионату мира по футболу FIFA – 2018 по адресу: г. Н.Новгород, в квартале улиц Бетанкура, Должанская, Самаркандская, Набережная реки Волга, установлено, что в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «(данные обезличены)» ИНН (№) (далее – ООО «(данные обезличены)», общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве производителя работ гражданина Республики ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в качестве производителя работ ООО «(данные обезличены) в соответствии с приказом ООО «(данные обезличены)» о направлении работников в командировку, место назначения – ООО «(данные обезличены)». Гражданин ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения имеет разрешение на работу 77 (№), разрешенный вид деятельности: «производитель работ», территория действия разрешения на работу – г. Москва, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось, своего защитника не направило. О времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его защитника.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 той же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.), объяснениями ФИО4, ФИО1 М., приказом о направлении работников в командировку (№), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ.), копией паспорта, копией разрешения на работу.

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «(данные обезличены)» по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание.

Суд приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде административного штрафа, поскольку считает его достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что наложение административного штрафа в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, не соответствующее совершенному административному правонарушению, в связи с чем, суд назначает административное наказание с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «(данные обезличены)» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (данные обезличены) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель ГУ МВД России по Нижегородской области, Волго-Вятское ГУ Банка России, ИНН <***>

КПП 526301001

БИК 042202001, ОКТМО 22701000, номер счета 40101810400000010002

КБК 188 116 40000 01 6025 140

УИН 11811529990063357433

Назначение платежа - штраф.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Копия верна.

Судья Д.В.Соколов

Секретарь с/з Н.В.Куликова