Решение № 2-404/2024 2-404/2024(2-7049/2023;)~М-721/2023 2-7049/2023 М-721/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-404/2024

Копия дело №2-404/2024

УИД: 24RS0048-01-2023-000937-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А.,

с участием истца – ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 27.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся стажем в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа от 03.03.2022г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.,в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Истец с указанным решением не согласен, указывает, что Списком № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение инженерно-техническим работникам, занятым на установках с УКВ и УВЧ излучениях. ФИО1 в период с 1986г. по 1988г. работал в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС 2-го Красноярского ОАО; с 1988г. по 1990г. в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС аэропорта Черемшанка Красноярского ОАО; с 1990г. по 1993г. в должности техника по связи второй категории Центра эксплуатации связи Красноярского управления ГА; с 1993г. по 2021г. в должности техника по радионавигации службы эксплуатации радиотехнического оборудования связи ФГУП Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири», его условия труда были вредными, связанные с излучением СВЧ, работа протекала в режиме полного рабочего дня, однако, при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии данные периоды учтены не были. На основании изложенного, просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.02.2021г. и 03.03.2022г., возложить на ОСФР по Красноярскому краю включить периоды работы истца с 19.02.1986г. по 01.01.1988г. в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС 2-го Красноярского авиаотряда ОАО; со 02.01.1988г. по 31.12.1990г. в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС аэропорта Черемшанка Красноярского ОАО; с 01.01.1991г. по 30.09.1993г. в должности техника связи второй категории Центра эксплуатации и связи Красноярского управления ГА; с 01.10.1993г. по 20.08.1998г. в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи на объектах ПРЦ, АППЦ, ДПРМ1288+ПРЦ службы эксплуатации радиотехнического оборудования связи ФГУП филиал «Аэронавигация Центральной Сибири» - Красноярский Центр ОРВД в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения истцом 55 лет, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец – ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом уточнений, пояснили, что просят включить периоды работы до 1998г., требования о включении периодов после 20.08.1998г. не поддерживают.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая по доверенности от 27.12.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что решением пенсионного органа 03.03.2022г. истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», кроме того, указала, истцом не представлены сведения, подтверждающие занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды. В выписке из ИЛС указанные периоды отражены без кода льготы, работодатель льготный стаж не подтверждает. Просит в удовлетворении требований отказать.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в своих Определениях (от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О), устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно Списку N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII "Общие профессии" правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-1753г).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.05.2021г. обратился в УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 28.04.2021г. № № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого возраста (65 лет) (т. 1, л.д. 174).

17.02.2022г. ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 03.03.2022г. № № истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (т. 1, л.д. 106-107).

Из Приложения к решению следует, что периоды работы истца с 19.02.1986г. по 01.01.1988г. в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС 2-го Красноярского ОАО: с 02.01.1988г. по 31.12.1990г. в должности радиотехника объекта ПРЦ базы ЭРТОС аэропорта Черемшанка Красноярского ОАО; с 01.01.1991г. по 30.09.1993г. в Центре эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Красноярского управления ГА; с 01.10.1993г. по 29.07.2021г. в должности техника по радионавигации службы эксплуатации радиотехнического оборудования связи ФГУП филиал «Аэронавигации Центральной Сибири»

Работа истца в указанные периоды подтверждается его трудовой книжкой серии №, в соответствии с которой, ФИО1 19.02.1986г. принят во Второй Красноярский объединенный авиаотряд в базу ЭРТОС на должность радиотехника, 01.01.1988г. в связи с ликвидацией уволен в аэропорт Черемшанка; 01.01.1988г. истец принят на работу в аэропорт Черемшанка Красноярской ОАО радиотехником ПРЦ 3 класса, 01.09.1988г. переведен в Красноярский ОАО техником аэронавигации базы ЭРТОС, 31.12.1990г. уволен в порядке перевода в Центр «ЭРТОС» при КрУГА; 01.01.1991г. принят переводом в Центр «ЭРТОС» для работы в Красноярской базе ЭРТОС на должность техника связи 2 категории, 30.09.1993г. уволен в порядке перевода в РГП «Красноярскаэронавигация»; 01.10.1993г. принят в порядке перевода в РГП «Красноярскаэронавигация» для работы в Красноярском филиале на должность техника 2 категории где и продолжает работать по настоящее время (т. 1, л.д. 79-85).

Согласно архивной справке МКУ «Архив Емельяновского района», в документах архивного фонда «Второй Красноярский объединенный авиаотряд» за период с 1986г. по 1990г. имеются сведения о работе ФИО1: приказом от 17.02.1986г. № № ФИО1 с 19.02.1986г. принят на базу ЭРТОС после окончания ОЛТУГА на должность радиотехника радионавигации с окладом 105 руб. В месяц 3 класса, объект ПРЦ. Условия труда вредные; приказом № № от 25.02.1988г. в связи с ликвидацией 2-го КОАО уволен в порядке перевода в а/п Черемшанка Красноярского объединенного авиаотряда; приказом № № от 25.02.1988г. принят в порядке перевода в а/п Черемшанка Красноярского ОАО с сохранением рабочего года для предоставления очередных отпусков, должностных окладов и часовых тарифных ставок; приказом № № от 30.09.1988г. ФИО1 радиотехника радионавигации базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 01.09.1988г.перевести в Красноярский ОАО техником радионавигации базы ЭРТОС объект КДП а/п Северный с окладом 105 руб. в месяц. Условия труда вредные; приказом от 25.12.1990г. № № с 31.12.1990г. уволен в порядке перевода в Центр ЭРТОС при Красноярском управлении ГА (т. 1, л.д. 23).

Согласно выписке из приказа № № от 03.01.1991г.ФИО1 – техник связи 2 категории объекта ПДРЦ с окладом 166,4 руб., условия труда вредные, связанные с излучением СВЧ, доплатой 15% за совмещение эл монтера принять с 01.01.1991г. в порядке перевода в Центр эксплуатации технического оборудования и связи в личный состав Емельновской базы ЭРТОС (т. 1, л.д. 39).

Приказом от 12.10.1993г. № № в связи с реорганизацией и во исполнении приказа № № от 19.10.1993г. директора регионального предприятия «Красноярскаэронавигация», уволить 30.09.1993г. работников Красноярской базы ЭРТОС в порядке перевода в РГП «Красноярскаэронавигация» для работы Красноярском филиале, в том числе, техника ФИО1 (т. 1, л.д. 40).

В соответствии со справкой, выданной Красноярским центром ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Сибири», ФИО1 с 01.10.1993г. по настоящее время работал в Красноярском филиале РГП «Красноярскаэронавигация», в ГУДП «ЦентрСибаэронавигация», в Красноярском Центре ОВД филиала «Аэронавигация «Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи на объектах ПРЦ, АППЦ-автоматизированный приемопередающий центр), ДПРМ288+ПРЦ (дальний приводной маркерный радиомаяк совмещенный с передающим радиоцентром) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.

Работа на перечисленных должностях и подразделениях не дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2раздеду ХХХIII подразделу 23200000-1753г.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда техника по радионавигации, радиолокации и связи Красноярского центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» следует, что класс условий труда – 2 (допустимый), право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

Аналогичные сведения содержатся в карте аттестации рабочего места РГП «Красноярскаэронавигация» БАЗА Эртос, кроме того, в указанной карте аттестации на 1997г. указано, что электромагнитные излучения по степени вредности и опасности относятся с 1 классу.

Протоколом результатов измерения и оценки ионизирующего излучения от 04.05.2016г. также подтверждается то, что уровни ЭМП 50 Гц соответствуют нормативным требованиям, класс условий труда – 2.

Из протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты следует, что техникам по связи предоставляются средства индивидуальной защиты от следующих факторов: охлаждающий микроклимат, шум и химические вещества. Сведения о выдаче средств индивидуальной защиты от неионизирующих излучения, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку указанная деятельность по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание то, что правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются те рабочие и инженерно-технические работники, которые заняты на установках УКВ и УВЧ, а также на работах с применением источников УКВ и УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, учитывая, что доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в оспариваемые истцом периоды: с 19.02.1986г. по 01.01.1988г.; со 02.01.1988г. по 31.12.1990г.; с 01.01.1991г. по 30.09.1993г.; с 01.10.1993г. по 20.08.1998г. в особых условиях труда, в материалы дела не представлено, сведений о том, что истцу выдавались специальные средства индивидуальной защиты от неонизирующих излучений, также не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении указанных периодов в специальный стаж. При этом судом принимается во внимание то, что льготный характер работы в оспариваемые истцом периоды не подтвержден работодателями.

Представленные истцом инструкция по охране труда при техническом обслуживании и ремонте приводных радиостанций, трудовой договор, инструкция по охране труда при техническом обслуживании и ремонте антенно-мачтовых устройств радиорелейных станций, не дает оснований для признания заявленных исковых требований правомерными, так как не могут быть расценены в качестве надлежащих письменных доказательств, подтверждающих характер, условия труда и полную занятость истца при осуществлении им в спорные периоды трудовой деятельности, соответствующей профессии, предусмотренной Списком № 2.

Учитывая то, что в удовлетворении требований ФИО1 отказано, судебные расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. также не подлежат возмещению ответчиком, по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанность включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 01.02.2024 года.

Копия верна.