Решение № 2-824/2025 2-824/2025~М-548/2025 М-548/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-824/2025

Дело № 2-824/2025

УИД 75RS0025-01-2025-000855-07

Категория 2.179


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая на то, что 09 февраля 2024 года между ним и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № 20.7500.402.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. С его стороны были выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, внесена оплата по выставленному счету и графику оплаты, несмотря на это в установленный договором шестимесячный срок ответчик не выполнил своих обязательств по договору. В иске ФИО1 просит суд признать действия ПАО «Россети Сибирь» нарушающими условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 февраля 2024 года № 20.7500.402.24, заключенного между ним и ПАО «Россети Сибирь» неправомерными, нарушающими права истца, как гражданина Российской Федерации, обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что в настоящее время указанный в иске земельный участок находится в его собственности, на нем им было произведено строительство жилого дома, в котором он проживал с семьей, используя для электроснабжения электрогенераторы, однако в мае 2025 года дом сгорел в результате пожара, в связи с чем он и его семья лишились единственного жилья. Несмотря на пожар, интерес к осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям им не утрачен, просил учесть сложившуюся ситуацию при определении срока исполнения договора.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 в суде не оспаривала факта неисполнения сетевой организацией заключенного с истцом договора, при вынесении решения просила снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета ввиду сложного финансового положения ответчика. Также поддержала письменный отзыв на иск, в котором ответчик ссылался на ряд обстоятельств, объективно не позволяющих исполнить договор в установленные в нем сроки. В числе таких обстоятельств ответчик ссылался на то, что фактические затраты сетевой организации на исполнение договора существенно превышают установленный договором размер платы. Такие средства подлежат финансированию за счет средств тарифа на передачу электрической энергии. Объемы льготного технологического присоединения при ограничении возможности роста тарифа повлекли возникновение дефицита источника финансирования. Компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. У ответчика имеется существенная дебиторская задолженность по филиалу по основному виду деятельности и источнику потока денежных средств, данная ситуация усугубилась в связи с необходимостью создания электросетевой инфраструктуры в связи с предоставлением гражданам земельных участках в рамках программы «Дальневосточный гектар». Как следствие, в силу наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение заключенного с истцом договора судами Забайкальского края вынесено множество решений о понуждении общества к исполнению договоров технологического присоединения, общество также привлечено к административной ответственности со взысканием штрафов на существенную сумму. В связи с кредиторской задолженностью поставщиками приостановлена поставка материалов, что свидетельствует о трудном финансовом положении общества. В связи с этим ответчик в случае принятия судом положительного решения по иску полагал необходимым установить срок для исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила присоединения).

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику(пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом, сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей (подпункт «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения).

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из ЕГРН истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого следующее: <адрес>

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № 20.7500.402.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно такого договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, <адрес>. Согласно постановлению Главы сельского поселения «Смоленское» от 31 октября 2022 года № 874 земельному участку с вышеуказанным кадастровым номером присвоен адрес: <адрес>. Вместе с тем, данные о таком новом адресе объекта в ЕГРН не внесены.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплаты технологического присоединения по договору (п.21 договора). В договоре определена плата за технологическое присоединение в размере 66 844,05 рублей. Согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн 8 февраля 2024 года в качестве оплаты за технологическое присоединение по договору 20.7500.402.24 (аванс 15%) ответчику перечислены денежные средства в размере 10 100 рублей. Также согласно кассовым чекам ПАО «Россети Сибирь» плата за технологическое присоединение производилась 15 февраля 2024 года на сумму 20 200 рублей и 3 апреля 2024 года на сумму 23 400 рублей. Со своей стороны ответчик факт исполнения истцом обязательств по внесению платы по договору не оспаривает, указывая на то, что договор с истцом заключен 12 февраля 2024 года (дата поступления денежных средств на счет), в связи с чем срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до 12 августа 2024 года.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям как в установленный договором срок, так и на настоящее время не выполнены. Это свидетельствует о нарушении ответчиком принятого перед истцом обязательства, поскольку на сетевой организации лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения. Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку бездействие ответчика является незаконным, на ПАО «Россети Сибирь» следует возложить обязанность исполнить свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно осуществить технологическое присоединение для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку срок исполнения договора составлял 6 месяцев, которые уже истекли в августе 2024 года, с учетом выше приведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении такого срока суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика, приведенные им в обоснование своих возражений на иск, в том числе о существенности затрат на исполнение договора, о недостаточной компенсации выпадающих доходов, и т.д., однако не может согласиться с позицией ответчика о необходимости установления срока для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу, полагая, что этот срок нарушит право истца на своевременное исполнения судебного акта и осуществления подключения по договору, срок исполнения которого истек. В свою очередь запрашиваемый истцом срок для исполнения решения суда – в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, даже с учетом доводов об утрате единственного жилья в результате пожара, суд также находит чрезмерно малым и не отвечающим критерию объективной возможности исполнения решения с учетом приведенных в отзыве ответчика обстоятельств, существенно затрудняющих возможность своевременного исполнения договора, в частности дефицита денежных средств, срыва поставки материалов.

Поскольку истец при обращении с рассматриваемым иском был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 3 000 рублей. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины, как об этом просил представитель ответчика, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по заключенному со ФИО1 <данные изъяты> договору № 20.7500.402.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Б.Мигунова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года