Решение № 2А-3136/2025 2А-3136/2025~М-2131/2025 М-2131/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-3136/2025

№

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 августа 2025 года

Тюменский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО5

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой <адрес> установлен факт наличия водительского удостоверения и управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности. Указывает, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории В, С, срок действительности которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия водительского удостоверения, который истекает или истек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автоматически продлевается на три года. Отмечает, что в ходе проведения проверки установлено, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку по информации ГБУЗ ТО «Окружная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 страдает заболеванием психики в форме <данные изъяты> и находился на госпитализации в ГБУЗ ТО ОКПБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан с рекомендациями наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту жительства. Таким образом, управление автотранспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. В связи с чем, административный истец просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям в части требований о прекращении права на управление транспортными средствами ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурор, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии статьей 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (<данные изъяты>), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (<данные изъяты>) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение при наличии диагноза <данные изъяты><данные изъяты> необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, С, срок действительности которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия водительского удостоверения, который истекает или истек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автоматически продлевается на три года. Сведений о прекращении специального права на управление транспортными средствами не имеется.

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Окружная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 страдает заболеванием психики в форме <данные изъяты> и находился на госпитализации в ГБУЗ ТО ОКПБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан с рекомендациями наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту жительства, ремиссия не установлена.

Таким образом, из представленных материалов следует, что стойкая ремиссия у ФИО1 не подтверждена, в связи с чем, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривался, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось, в связи с чем требование административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.

Поскольку требование о прекращении действия права управления транспортными средствами судом удовлетворено, что исключает разрешение дополнительного требования о признании выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водительского удостоверения недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. ст. 39, 114, 399, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) ФИО6

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № в Тюменском районном суде <адрес>.

Копия верна.

Судья ФИО7