Решение № 2-2999/2018 2-2999/2018~М-2437/2018 М-2437/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2999/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием: представителя истца ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика ФИО8, действующего по доверенности № от 20.06.2018г., и ФИО5, действующего по доверенности № от 20.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 прокурора 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона в интересах ФИО12 к ФИО2-Балкарской Республики о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца

у с т а н о в и л:

ФИО2 прокурор 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона Южного ФИО2 округа обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО2-Балкарской Республики о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести ему перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГг. мать несовершеннолетней ФИО1 ФИО9 обратилась в 316 ФИО2 прокуратуру по вопросу отказа в повышении ее несовершеннолетнему ребенку, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 является дочерью умершего военнослужащего ветерана боевых действий - ФИО7 ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но без повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 данного Закона. Обращение ФИО9. в ФИО2 КБР по вопросу повышения пенсии ее несовершеннолетнему ребенку осталось без положительного ответа, со ссылкой на то, что льгота по повышению пенсии на 32% может представляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ст. 45 Закона, но не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Истец указал, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, которые прямо предусматривают возможность повышения пенсии на 32% членам семьи по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика иск не признали и просили отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении. При этом представитель ответчика ФИО4 также сослалась на неправомерность требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., поскольку ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ФИО1 назначена с 01.02.2018г.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО1 является дочерью ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что умерший ФИО7 являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство подтверждено документально и не оспаривалось сторонами.

ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 обратилась с письменным заявлением в ФИО2 КБР о повышении пенсии несовершеннолетней ФИО1, выплачиваемой по случаю потери кормильца, на 32 % с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление зарегистрировано в ФИО2 КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФИО2 КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ФИО1 назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за умершего отца ФИО7 Пунктом « г» ст. 45 указанного закона определено повышение пенсий ветеранам боевых действий из числе пенсионеров, получающих пенсии на основании данного закона, на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, испрашиваемая им надбавка положена ветерану Министерства Обороны, признанному ветераном боевых действий, в установленном порядке представившему документы, подтверждающие право на льготу и не распространяется на членов его семьи.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО2 службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в первоначальной редакции предусматривал, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном, размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 были внесены изменения, в соответствии с которыми повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрено участникам Великой Отечественной войны (пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие ФИО2 службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий; из содержания приведенных нормативных положений следует, что к числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. "г", "д" и "з" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана боевых действий, она имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика ФИО4 о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не членам его семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Данное требование выполнено.

Поскольку судом установлено, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по случаю потери кормильца назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет пенсии следует производить с даты ее назначения. Следовательно, исковые требования в части перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В связи с изложенным, учитывая возраст ФИО1, суд приходит к выводу о наличии у прокурора оснований, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ для обращения в суд с настоящим исковым заявлением в его интересах о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, принимая во внимание, что действия прокурора направлены на восстановление прав ФИО1 в сфере пенсионного обеспечения, то есть гарантированных государством социальных обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 прокурора 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона в интересах Банной ФИО10 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать ФИО2-Балкарской Республики произвести перерасчет назначенной Банной ФИО11 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева