Решение № 2-623/2021 2-623/2021(2-6349/2020;)~М-4000/2020 2-6349/2020 М-4000/2020 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1669/2020(2-8962/2019;)~М-5250/2019

УИД 47RS0004-01-2019-006406-09

Дело № 2-623/2021 «28» июля 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

с участием прокурора Дейнес М.П.,

при помощнике судьи Кинаркине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и по встречному исковому заявлению ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения взамен сгоревшему, отвечающему соответствующим нормам для проживания и с правом регистрации в предоставленном этом жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> первоначально обратилась в суд с иском к ФИО1 (в связи с вступлением в брак прежние фамилии - ФИО4, ФИО3) Ф.М., ФИО11, в котором, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что в настоящее время собственником спорного жилого помещения является МО «<адрес>». С целью расселения аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от 17.07.2012 семье на состав из 4-х человек: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5 была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 72,4 кв.м по адресу: <адрес>. Из справки о регистрации в спорном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы ФИО15 и ФИО6, что нарушает права истца как собственника жилого помещения.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения взамен сгоревшему, отвечающему соответствующим нормам для проживания и с правом регистрации в предоставленном этом жилом помещении. В обоснование требований ссылается на то, что она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. После пожара ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого дом сгорел, администрация выделила ее матери и родной тете квартиры по адресу: <адрес>, в частности, <адрес>. Данное жилье ее родственниками впоследствии было приватизировано, она участия в приватизации не принимала, по неграмотности (не умеет читать и писать) она в чем-то расписалась, как выяснилось позже, в отказе от приватизации, хотя реального волеизъявления на это у нее не имелось. Также ссылается на то, что не вселялась в данное помещение в качестве члена семьи нанимателя и не была зарегистрирована в нем, в связи с чем не могла участвовать в приватизации данного помещения. В настоящее время она не имеет жилья, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Полагает, что администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет объектом по адресу: <адрес>.

Определением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО4 (ФИО1, ФИО3) Ф.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением и встречные исковые требования ФИО4 (ФИО1, ФИО3) Ф.М. к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения выделено в отдельное производство.

Представитель истца / ответчика по встречному иску МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования администрации поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать, полагая их необоснованными.

Ответчик / истец по встречному иску ФИО1 и ее представитель ФИО16 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований администрации возражали по доводам встречного искового заявления, который поддержали. просили удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО8 – ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просил отказать.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к надлежащему извещению.

Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> в судебное заседание не явилось, уведомлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> необоснованными, в остальной части – просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Областной закон <адрес> №-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> находился в собственности муниципального образования «<адрес>». Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> переданы полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> в сфере обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании решения совета депутатов муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, решения совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> осуществления части полномочий администрации МО «<адрес>», Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> в сфере владения, пользования и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.0-11 в настоящее время администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой <адрес> в <адрес> сгорел в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации Муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование данного дома, по результатам которого составлен акт № обследования <адрес>. В ходе визуального обследования установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям не соответствует, находится в аварийном состоянии; фундамент – бутовый ленточный, цоколь кирпичный, оштукатурен; наблюдается полное разрушение цоколя; отмостка утрачена, износ до 80 %; стены деревянные рубленные из бревен с нарушенной стороны обшиты вагонкой; частично выгорели при пожаре, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ; на момент обследования стены полностью утрачены; перегородки, перекрытия, конструкция крыши, полы, двери, окна, электрооборудование полностью утрачены; отопление печное, печи полностью разрушены.

В связи с расселением <адрес> аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ФИО10 (тете ФИО1) по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1 (ФИО3, ФИО4) Ф.М., была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 72,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, недействительным не признан. Основанием для заключения данного договора социального найма послужило постановление администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО10», в котором указан состав семьи ФИО10 – она, сын, дочь и племянница (ФИО1).

Согласно справке о регистрации формы № до настоящего времени спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, своим правом на постановку на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении не воспользовалась.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе6дерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района <адрес> и ФИО10, ФИО12 заключен договор передачи жилого помещения в собственность, по которому в общую долевую собственность указанных лиц передана <адрес> в <адрес>. Из материалов приватизационного дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ оформила согласие на приватизацию квартиры на имя ФИО10 и ФИО12 и настоящим согласием отказалась от права на приватизацию указанной квартиры. В согласии также указано, что ФИО1 (ФИО4) Ф.М. сообщила, что правовые последствия отказа от права на приватизацию ей известны; содержание статей 153- 156, 166, 170, 177 и 178 Гражданского кодекса РФ нотариусом ФИО1 разъяснены и понятны. Согласие подписано ФИО4 (ФИО1) Ф.М. Данный договор приватизации ФИО1 не оспорен, недействительным не признан. То обстоятельство, что ФИО1 не умеет читать и писать, не имеет правового значения, поскольку из текста согласия следует, что содержание настоящего согласия заявителю зачитано вслух; на обстоятельства не понимания текста согласия в связи с плохим владением русского языка ФИО13 не ссылалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно отказалась от приватизации предоставленного ей жилого помещения, равно как и от права на постановку на регистрационный учет в данном жилом помещении. Между тем, на момент приватизации жилого дома истец имела равные права пользования жилым помещением с иными лицами по договору социального найма жилого помещения, его приватизировавшим, а отказавшись от участия в приватизации приобрела право бессрочного пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещение предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту ил и реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В <адрес> принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, регламентируется областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в <адрес>.

На момент рассмотрения дела ФИО1 в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением по установленной форме о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с приложением необходимых документов не обратилась, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания за ФИО1 права на предоставление ей администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> жилго помещения взамен сгоревшему, отвечающему соответствующим нормам для проживания и с правом регистрации в нем, не имеется.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой <адрес> в <адрес> находился в муниципальной собственности, правом по решению вопросов в сфере владения, пользования и распоряжения данного дома обладала администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>. Дом снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, в котором ФИО1 имеет регистрацию, уничтожен в результате пожара. Факт отсутствия дома в наличии сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается. Наличие регистрации ответчика в сгоревшем жилом доме нарушает права администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> как законного владельца данного объекта (до снятия с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ) и порождает для администрации негативные последствия в виде правопритязаний ФИО1, связанных с наличием регистрационного учета по месту нахождения несуществующего дома, с учетом надлежащего исполнения администрацией обязанности по его расселению и предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, в котором ФИО1 по собственной воле не встала на регистрационный учет. В действиях ФИО1 усматривается злоупотребление правом. При указанных обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> является ненадлежащим истцом, суд находит несостоятельными.

Поскольку спорный объект - жилой <адрес> в <адрес> утратил признаки объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления, фактически не существует, все жильцы спорного многоквартирного дома, в том числе ФИО1, из принадлежащих им жилых помещений выехали с предоставлением иных жилых помещений по договорам социального найма, оснований для сохранения за ФИО1 права пользования данным жилым помещением не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения взамен сгоревшему, отвечающему соответствующим нормам для проживания и с правом регистрации в предоставленном этом жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2021 года