Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-615/2020

Дело № 2-615/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 09 октября 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения Мирновское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о прекращении права собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли,

установил:

Муниципальное учреждение Мирновское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области с учетом заявления об уменьшении исковых требований, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с иском о прекращении права собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли в праве общей долевой собственности категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресуДД.ММ.ГГГГ; о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации Торжокского района Тверской области от 04.02.1992 № 15 в период 1995-1998 годов юридическое лицо Колхоз «им. Калинина» распределяло земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам.

Администрацией Мирновского сельского поселения подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Тверские ведомости» от 20-26 ноября 2019 года № 47 (2300) и на официальном сайте администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области в сети интернет. Указанный список также размещён на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Мирновское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

На основании акта о несостоявшемся собрании по утверждению списка невостребованных земельных долей с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, назначенном на 03 марта 2020 года, администрация Мирновского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 17.04.2020 № 18.

Из списка невостребованных земельных долей были выделены следующие граждане: ДД.ММ.ГГГГ

Перечисленные граждане умерли, что подтверждено информационным письмом отдела ЗАГС администрации Торжокского района Тверской области № 150 от 27.04.2020. Отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, что подтверждено информационным письмом от 13.05.2020 № 405 нотариуса Торжокского городского нотариального округа Тверской области ДД.ММ.ГГГГ

Земельные доли входят в список невостребованных земельных долей и от них (или наследников) возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало.

Собственники земельных долей не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения права собственности.

Руководствуясь нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец обратился в суд с данным иском.

Протокольным определением суда от 10.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области.

Представитель истца - администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, возражений не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, в своем заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительством Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.

В силу пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. В пунктах 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708), закреплено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213, включаются работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств.

Как установлено судом, 04 февраля 1992 года постановлением Главы администрации Торжокского района Тверской области № 15 утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учётом её качества в количестве ДД.ММ.ГГГГ баллогектаров по сельскохозяйственным угодьям и ДД.ММ.ГГГГ баллогектаров по пахотным землям, среднерайонный земельный пай в физических гектарах составил по сельскохозяйственным угодьям ДД.ММ.ГГГГ га и по пашне ДД.ММ.ГГГГ га.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Торжокского района от 04.02.1992 № 15 в собственность ДД.ММ.ГГГГ выделены земельные доли, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ колхоза им. Калинина, с кадастровой оценкой ДД.ММ.ГГГГ б/га, в том числе пашни – ДД.ММ.ГГГГ б/га, кормовые угодья – ДД.ММ.ГГГГ б/га. Данный факт подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от 10.09.1996, выкопировкой из книги регистрации свидетельств на право пользования землей в границах земель колхоза им. Калинина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв» одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

На основании п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По информации отдела ЗАГС администрации Торжокского района Тверской области от 27.04.2020 № 150, вышеперечисленные собственники земельных долей умерли: ДД.ММ.ГГГГ

Из ответов нотариуса Торжокского городского нотариального округа Нотариальной палаты Тверской области ДД.ММ.ГГГГ от 13.05.2019 № 405 и от 30.07.2020 № 759, нотариуса Торжокского районного нотариального округа Тверской области ДД.ММ.ГГГГ от 10.09.2020 № 725 следует, что после смерти указанных лиц, наследственные дела не заводились.

Администрацией Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза им. Калинина и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными в границах колхоза им. Калинина с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

Данный список опубликован 20.11.2019 в газете «Тверские ведомости» № 47 (2300), определенной ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ФЗ «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке, в числе других лиц, перечислены: ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно указанный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории Мирновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Администрацией Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области 15.01.2020 в газете «Тверские ведомости» № 1 - 3 (2306 - 2308) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, в границах колхоза имени Калинина 03 марта 2020 года для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Мирновского сельского поселения и на официальном сайте администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Согласно акту уполномоченной комиссии от 03.03.2020, в назначенный день собрание не состоялось ввиду того, что участники долевой собственности на собрание не явились. Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся.

Список невостребованных земельных долей колхоза имени Калинина утвержден постановлением администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области от 17.04.2020 № 18.

Таким образом, положения вышеуказанного федерального закона, предусматривающие порядок признания невостребованными земельных долей, принадлежащих на праве собственности вышеперечисленным гражданам, которые умерли, и не объявились их наследники, истцом соблюден.

В отношении земельных долей указанных граждан возражений от кого-либо в администрацию Мирновского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня опубликования списка не поступило.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2020 права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вышеуказанных граждан не зарегистрированы, за исключением права на земельную долю ДД.ММ.ГГГГ

Совершение собственниками земельных долей действий, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», произведенных до принятия судом настоящего решения, при рассмотрении дела не подтверждено.

Право собственности на наследственное имущество – земельную долю ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано, с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обращался.

Принимая во внимание требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения Мирновское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли в праве общей долевой собственности категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности муниципального образования Мирновское сельское поселение Торжокского района Тверской области на земельные доли в праве общей долевой собственности категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ общей площадью ДД.ММ.ГГГГ га, размер одной доли ДД.ММ.ГГГГ га, принадлежащие из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности умершим гражданам, у которых отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию: ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 15.10.2020.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Копия верна. Подлинник хранится в деле № 2-615/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001521-36 в Торжокском межрайонном суде Тверской области).

Решение не вступило в законную силу

Дело № 2-615/2020