Решение № 2-1615/2018 2-1615/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1615/2018

Гр. дело № 2-1615/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 15 ноября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с *** работала в должности медсестры ***, с *** в должности медицинской сестры ***», с *** по *** в должности медицинской сестры *** с *** по *** в должности медицинской сестры *** 27 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 25 мая 2018 года № 390 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала, пояснив, что с *** по *** работала в должности медсестры *** с *** по *** - в должности медицинской сестры ***», с *** по *** в должности медицинской сестры *** с *** по *** в должности медицинской сестры *** ***». 27 февраля 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 25 мая 2018 года № 390 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа,необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом указанные периоды работы не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что указанные периоды ее работы подлежат включению в страховой стаж, в том числе с применением льготного исчисления стажа. Факт работы в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, а также приказами и уточняющими справками работодателей. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы: с *** по *** в должности медсестры *** с применением льготного исчисления стажа 1 год работы как за 1 год 3 месяца; с *** по *** - в должности медицинской сестры *** с *** по *** в должности медицинской сестры ***; с *** по *** в должности медицинской сестры *** с применением льготного исчисления стажа 1 год работы как за 1 год 6 месяцев; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 27 февраля 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа. Невозможно включить в льготный стаж работы истца периоды работы с *** по *** в должности медсестры ***, поскольку документы на хранение в архив администрации Никифоровского района; с *** по *** в должности медицинской сестры *** поскольку Списком утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность «медицинская сестра автоклава» не предусмотрена; с *** по*** в должности медицинской сестры *** поскольку Списком утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность «процедурная медсестра поликлиники» не предусмотрена. Период работы истца с *** по *** в должности медицинской сестры ***засчитан пенсионным органом в льготный страховой стаж в календарном исчислении.В удовлетворении иска ФИО1 просит отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1:

за ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** работает по настоящее время.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с требованиями п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в данном Списке.Для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, структурных подразделениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка. В указанный Список включены наименования должностей «медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная, медицинская сестра врача общей практики, медицинская сестра кабинета», а также наименование учреждения «больницы всех наименований».

Согласно пп. «а» п. 5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, была предусмотрена работа в должности медицинских сестер всех наименований в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры ***, в обязанности медсестры автоклава входило: работа на автоклавах с сосудами, работающими под давлением, вести приемку нестерильного материала из отделений, а затем выдачу стерильного материала.

Из материалов дела усматривается, что фактически трудовая функция истца состояла в стерилизации медицинских изделий посредством использования автоклава.

В соответствии с приложением № 2 к Методическим рекомендациям по организации централизованных стерилизационных в лечебно-профилактических учреждениях, утв. Главным эпидемиологическим управлением Минздрава СССР и Главным управлением организации медицинской помощи Минздрава СССР 21 декабря 1989 г., 1 февраля 1990 г. № 15-6/8, автоклавом является стерилизатор воздушный либо паровой, предназначенный для стерилизации медицинский изделий.

Указание в наименовании должности ФИО3 на вид стерилизационного оборудования не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым включить периоды работы ФИО1 с *** по *** - в должности медицинской сестры автоклава ***, а также с *** по *** в должности медицинской сестры *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы истца с *** по *** в должности медсестры *** с применением льготного исчисления стажа 1 год работы как за 1 год 3 месяца, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из разъяснений, данных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»,следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Согласно сообщению отдела культуры по делам молодежи, физической культуры и архивного дела администрации Никифоровского района от 23.10.2017 года документы по *** в архив на хранение не поступали.

Несмотря на отсутствие архивных документов, факт работы истца ФИО1 в *** подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой, выданной *** начальником отдела кадров ТОГБУЗ «Никифоровская ЦРБ», о том, что из приказа *** по Никифоровской ЦРБ от *** следует, что ФИО1 была принята на должность медсестры в Александровскую участковую больницу с ***.

Учитывая изложенное, спорный период работы истца ФИО1 с *** по *** в должности медсестры Александровской участковой больнице - структурного подразделения Никифоровской ЦРБ должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа, в льготном исчислении за каждый год работы как год и 3 месяца.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены наименования должностей «операционные медицинские сестры» и наименования структурных подразделений «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений» больниц всех наименований.

Учитывая изложенное, спорный период работы истца ФИО1 с *** по *** в должности медицинской сестры поликлиники *** с *** по *** в должности медицинской сестры хирургического отделения *** должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении за каждый год работы как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) 27 февраля 2018 года. На момент обращения в пенсионный орган стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом включенных судом периодов составлял более 30 лет.

На основании изложенного суд обязывает ГУ - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, а именно с 27 февраля 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом ФИО1 была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1:

с *** по *** в должности медсестры в *** в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа, в льготном исчислении за год работы в сельской местности как за год и 3 месяца;

с *** по *** в должности медицинской сестры автоклава *** с *** по *** в должности медицинской сестры поликлиники *** в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

с *** по *** в должности медицинской сестры *** в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении за год работы как за год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2018 года.

Судья - О.И. Грязева