Решение № 2А-305/2026 2А-305/2026~М-161/2026 М-161/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-305/2026

Дело № 2а-305/2026 24 марта 2026 г.

УИД 29RS0022-01-2026-000302-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Л.А.,

с участием административного истца ***,

представителя административного ответчика администрации Приморского муниципального округа <адрес> ***,

представителя заинтересованного лица Управления по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа <адрес> ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ***, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ***, *** о признании незаконным бездействия администрации Приморского муниципального округа <адрес>, обязании обеспечить земельный участок объектами транспортной инфраструктуры,

установил:

***, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ***, ***, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Приморского муниципального округа <адрес>, обязании обеспечить земельный участок объектами транспортной инфраструктуры.

В обоснование требований указано, что ***, является одним из собственников земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок предоставлен многодетной семье **** в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства на основании Постановления администрации Приморского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок зарегистрирован в общую долевую собственность в праве на каждого члена семьи: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, *** (мать), *** (отец). С момента регистрации права собственности на земельный участок, последний не обеспечен объектами транспортной инфраструктуры, отсутствует дорога к земельному участку, в связи с чем осуществлять проживание и строительство на этом земельном участке невозможно. Отсутствие бюджетных денежных средств не должно являться основанием для освобождения административного ответчика от исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению земельного участка с кадастровым номером № соответствующей инфраструктурой. Административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в необеспечении объектами транспортной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного многодетной семье ****.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Приморского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению объектами транспортной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Приморского муниципального округа <адрес> обеспечить земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, объектами транспортной инфраструктуры, а именно организовать строительство подъездных путей (дороги) к земельному участку.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ***, ***, Управление по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа <адрес>.

Административный истец *** в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала, пояснила, что при предоставлении земельного участка администрация не ставила ее в известность об отсутствии подъезда к нему. Подход к участку возможен только через земельные участки первой линии, завести технику для вырубки леса не возможно, отсутствие подъездных путей препятствует использованию земельного участка по назначению - строительству дома. Полагала разумным срок исполнения требований – 2026 год.

Представитель административного ответчика *** в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала незаконное бездействие отсутствует, поскольку администрацией принимаются меры к организации проезда, в 2025 году проведены кадастровые работы и сформирован земельный участок под дорогу, определена стоимость строительных работ, в 2026 году подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – автомобильную дорогу. Также пояснила, что в летний период 2026 года планируется вырубка полосы под дорогу, возможно отсыпка, на иные работы, которые составляют порядка 20000000 рублей, у администрации отсутствуют средства. Производство таких работ возможно при софинансировании субъектом, каких-либо программ, проектов по развитию, направленных на обеспечение транспортной инфраструктурой земельного участка ****, в настоящее время нет.

Представитель заинтересованного лица Управления по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа <адрес> *** в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица ***, ***, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установив, что оспариваемое решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления полностью или в части и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64). В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путём предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определённым категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.

При этом, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определённого разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведённым жилым объектом.

Решение вопросов благоустройства территорий, включая инфраструктурные аспекты, является одним из традиционных направлений реализации функций местного самоуправления, основным предназначением которого является обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения конкретных муниципальных образований.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.l Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьёй 39.5 ЗК РФ, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, утверждённым приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 сентября 2013 г. №372, в качестве условий предоставления земельных участков упомянутой категории граждан указано, что земельные участки предоставляются при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и тому подобного), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

До предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по освоению земельного участка, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание к обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные полномочия муниципального образования закреплены также в статье 13 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом, согласно статье 34 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории муниципального округа обеспечения жителей инженерной инфраструктурой.

При этом использование земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к сетям инженерно-технического обеспечения и соответственно возможность реализации многодетными гражданами меры социальной поддержки по обеспечению жильем возникает только при условии исполнения муниципальным образованием обязанности по созданию необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Кроме того, задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем обозначена в Указе Президента Российской Федерации №600 от 07 мая 2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В силу пункта 2 данного Указа Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» определены случаи и порядок бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, расположенных на территории <адрес>.

В силу пунктов 2, 3 статьи 2.3 указанного Закона право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с пунктами 5 и 5.1 настоящей статьи имеет многодетная семья при одновременном соблюдении условий, установленных настоящим пунктом. Земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются в общую собственность членов многодетной семьи.

В силу пункта 7 статьи 2.3 указанного Закона, орган местного самоуправления осуществляет образование земельных участков в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Проведение работ по образованию земельного участка в целях реализации положений настоящей статьи включает в себя: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным №221-ФЗ законом от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учёта такого земельного участка; определение разрешённого использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно- технического обеспечения.

Проведение работ по образованию земельного участка осуществляется за счёт средств областного бюджета и (или) бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, обладающих правом в предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении №2516-0 от 09 ноября 2017 г. «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся в потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определённого разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведённым жилым объектом.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главы местной администрации по градостроительной деятельности, председателем КУМИ и ЗО администрации Приморского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ***, ***, ***, ***, *** для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно в общую долевую собственность членов многодетной семьи предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ***, согласно выписке из ЕГРН категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Административный истец неоднократно обращалась к административному ответчику по вопросу проведения работ по обустройству подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ *** дан ответ, согласно которому поезд к земельным участкам, расположенным на второй и третьей линии от автомобильной дороги с кадастровым номером № не входит в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения Приморского муниципального округа <адрес>. Для организации подъезда необходимо формирование земельного участка под ним и включение работ по его содержанию в расходные обязательства Талажского территориального отдела. Для этих целей необходимо проведение кадастровых работ, разработка технической документации и принятие дороги в реестр муниципальной собственности. В адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Приморского муниципального округа <адрес> направлена заявка на проведение кадастровых работ. В настоящее время проводится оценка стоимости работ по своду деревьев в границах существующего земельного участка, разрабатывается локальный сметный расчет по отсыпке проезда. При наличии финансирования указанные мероприятия планируется осуществить в текущем году.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение *** дан ответ, которым разъяснено, что для организации подъезда земельному участку в 2025 году проведены кадастровые работы и сформирован земельный участок под объектом капитального строительства. Определена стоимость проведения строительных работ, направлена заявка на финансирование.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории муниципального округа обеспечения жителей инженерной инфраструктурой. При этом органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, должны исходить из оснащенности таких земельных участков объектами необходимой инфраструктуры, организация которой возложена законом на органы местного самоуправления.

Вместе с тем в нарушение приведенных требований действующего законодательства земельный участок с кадастровым номером № предоставлен многодетной семье **** в отсутствие транспортной инфраструктуры, что указывает на непринятие административным ответчиком мер по обеспечению земельного участка необходимой для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства транспортной инфраструктурой.

Невыполнение органом местного самоуправления данной обязанности возлагает риск бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленного земельного участка, на многодетную семью, находящуюся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающуюся в особой заботе со стороны государства и общества, что влечет обесценивание мер социальной поддержки, направленных на удовлетворение потребностей таких семей в жилище и ставит под сомнение доверие граждан к действиям государства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2017 г. № 2516-О).

На дату судебного заседания выявленные нарушения не устранены, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Административным ответчиком не оспаривается, что в настоящее время земельный участок транспортной инфраструктурой не обеспечен.

В обоснование доводов об отсутствии незаконно бездействия административный ответчик ссылается на производство в 2025 году работ по межеванию подъездной дороги и постановку ее ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера №, последующее обращение в 2026 г. с заявлением о признания права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости, в целях осуществления его последующего содержания и ремонта, а также отсутствие достаточного финансирования для производства запланированных работ.

Так, в целях обеспечения транспортной доступности администрацией разработана сметная документация, согласно которой предусмотрено выполнение мероприятий в 3 этапа: 1 этап - расчистка дороги от деревьев, корчевка пней, стоимостью 1002879 рублей 08 копеек (запланировано на 2026 год); 2 этап - устройство подстилающих и выравнивающих слоев из песка, стоимостью 14624923 рубля 91 копейка; 3 этап - устройство прослойки из НСМ и щебеночного основания, стоимостью 10458355 рублей 15 копеек (2 и 3 этапы — при наличии финансирования).

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что разбиение на три этапа обусловлено объективными причинами, не зависящими от органа публичной власти, в том числе недостаточным финансированием, необходимостью соблюдения установленных Бюджетным кодексом РФ ограничений, поскольку бюджет Приморского муниципального округа характеризуется высокой степенью зависимости от финансовой поддержки вышестоящих бюджетов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при предоставлении многодетной семье **** земельного участка с кадастровым номером №, семья не была поставлена в известность об отсутствии транспортной инфраструктуры и отсутствии подъезда к предоставляемому земельному участку. Более того, согласно переписке между Управлением по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа <адрес> и заместителем главы местной администрации по градостроительной деятельности, председателем КУМИ и ЗО, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник управления вопреки фактическим обстоятельствам дела сообщает о том, что транспортная инфраструктура обеспечена подъездами к земельным участкам, в том числе к земельному участку с кадастровым номером №, в виде грунтовых дорог.

При таких обстоятельствах, административный иск *** о признании незаконным бездействия администрации Приморского муниципального округа <адрес> по необеспечению земельного участка с кадастровым номером № транспортной инфраструктурой, обязании устранить допущенные нарушения, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, вопреки доводам административного ответчика, реализация прав многодетных семей не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования на цели обеспечения земельного участка объектами транспортной инфраструктуры.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, основная цель местного самоуправления - решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

Так, местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации; недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечёт обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закреплённых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьях 129 и 135 (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Эта правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации актуальна и при решении вопросов, связанных с объективной невозможностью органов местного самоуправления за счёт собственных финансовых средств обеспечить в полной мере соблюдение требований, предъявляемых к наличию объектов необходимой инфраструктуры на земельных участках, передаваемых в собственность гражданам бесплатно в качестве меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в случаях, установленных субъектом Российской Федерации. Конкретные формы финансового покрытия таких расходов в рамках межбюджетных отношений и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке, а для разрешения возможных разногласий могут быть использованы судебные процедуры.

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание установленную законодательством специфику осуществления обязанностей по организации обеспечения земельных участков объектами транспортной инфраструктуры, исходя из принципа разумности, интересов сторон, в целях устранения допущенного нарушения, суд возлагает обязанность на администрацию Приморского муниципального округа <адрес> по осуществлению организации комплекса мер, направленных на обеспечение земельного участка с кадастровым номером № транспортной инфраструктурой, а именно организовать подъезд к земельному участку в течение 2 (двух) лет с даты вступления решения суда в законную силу.

Определяя срок устранения выявленных нарушений, суд принимает во внимание объем и характер работ, подлежащих выполнению, возможность их проведения, социальную значимость нарушенного права многодетной семьи на удовлетворение потребностей в жилище, мнение сторон по делу относительно данного вопроса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ***, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ***, *** о признании незаконным бездействия администрации Приморского муниципального округа <адрес>, обязании обеспечить земельный участок объектами транспортной инфраструктуры - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Приморского муниципального округа <адрес>, выразившееся в необеспечении земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного многодетной семье, транспортной инфраструктурой.

Возложить на администрацию Приморского муниципального округа <адрес> в течение 2 (двух) лет с даты вступления решения суда в законную силу обязанность по организации комплекса мер, направленных на обеспечение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в общедолевую собственность многодетной семье ****, транспортной инфраструктурой, а именно организовать подъезд к земельному участку.

Обязать администрацию Приморского муниципального округа <адрес> об исполнении настоящего решения сообщить в Приморский районный суд <адрес> и административному истцу в течение 1 месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 г.