Решение № 2А-339/2024 2А-339/2024~М-333/2024 М-333/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-339/2024

УИД 19RS0009-01-2024-000589-30 Дело № 2а-339/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Черчинской М.О.,

при секретаре Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Республика Хакасия Чочиевой В.В.,

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее – Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде увеличения количества явок в органы внутренних дел до трех раз. Требования мотивировано тем, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ. По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, отметив, что 04.11.2024 вступило в законную силу 3 постановления мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о признании административных исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие; явка административного ответчика не признана судом обязательной.

На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Чочиевой В.В., полагавшей, что имеются основания для увеличения количества явок поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г. ФИО2 осужден по пунктам части 2 статьи 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 июля 2018 г., окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В срок наказания зачтено наказание, отбытое по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 июля 2018 г. – с 25 мая 2018 г. по 10 сентября 2019 г. На основании пункта «а» части 3.1 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей с 11 сентября 2019 г. ФИО2 по день вступления приговора в законную силу включительно зачтено в срок лишения свободы (л.м.11-16).

Апелляционным определением Верховного суда республики Хакасия от 18 декабря 2019 г. приговор Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.м.17-22).

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2020 г. приговор Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г. и апелляционное определение Верховного суда республики Хакасия от 18 декабря 2019 г. в отношении ФИО2 в части разрешения вопроса о зачете в срок отбытия наказания времени содержания ФИО2 под стражей с 11 сентября 2019 г. по день вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1. ст.72 УК РФ, отменено (л.м.23-25).

Постановлением Усть-Абаканского районного суда от 07 декабря 2020 г. срок наказания по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г. в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу (л.м.26-27).

Постановлением Абаканского городского суда от 30 января 2023 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев 2 (два) дня, назначенного ему приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г., наказанием в виде принудительных работ на срок 10 (десять) месяцев 2 (два) дня с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства (л.м.34-35).

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 11 сентября 2019 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также указанным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 37-39).

05 декабря 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану, с заведением дела административного надзора (л.м.40).

18 сентября 2024 г. ФИО2 выдан маршрутный лист на выезд на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.м.42).

23 сентября 2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора, поднадзорное лицо предупреждено и ознакомлено с административными ограничениями прав и свобод, ему выдана памятка с разъяснениями возложенных на него обязанностей (л.д. 44-48).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) обращено внимание на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ (25.07.2024, 08.08.2024, 11.10.2024, трижды 24.10.2024 (за правонарушения, совершенные 29.09.2024, 01.10.2024, 03.10.2024)), о чем свидетельствуют представленные вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных в том числе с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 2 части 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Поскольку материалами дела установлен и подтверждается факт неоднократного привлечения в течение одного года ФИО2 к административной ответственности за совершение им административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел путем дополнения раннее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.О. Черчинская

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2024 г.