Решение № 2А-1539/2018 2А-1539/2018~М-1663/2018 М-1663/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1539/2018

Дело № 2а-1539/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора г. Абакана к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установлении, что решение является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установлении, что решение является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя административное исковое заявление тем, что согласно информации ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО1, ДАТА года рождения, <> что является <> противопоказанием для управления транспортными средствами. По сведениям МРЭО ГИБДД МВД по РХ, ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное ДАТА, действительное до ДАТА. Указывает, что управление транспортным средством (автомобилем) ФИО1 <>, создает реальную угрозу для нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с этим считает, что действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами должно быть прекращено в связи <> Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, установить, что решение является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Абакана по поручению помощник прокурора г. Саяногорска Минаев М.С. поддержал административное исковое заявление, привел те же доводы, что и в исковом заявлении, просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница» по должности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РХ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав объяснения представителя истца прокурора г. Абакана по поручению помощника прокурора г. Саяногорска Минаева М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что подача иска прокурором г. Абакана связана с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд считает, что прокурор г. Абакана правомерно обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами к лицу, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Как указано в статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДАТА.

<> ФИО1 <> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ФИО1 <> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

<>

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца прокурора г. Абакана к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая требования прокурора г. Абакана об установлении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в базу информационной системы ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения № выданного ДАТА со сроком действия до ДАТА, суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие в базе информационной системы ГИБДД сведений о водительском удостоверении №, выданного ДАТА со сроком действия до ДАТА, а также доказательств, подтверждающих, что вступившее в законную силу решение суда о прекращении действия права ФИО1 управления транспортными средствами не является основанием для внесения в базу информационной системы ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения № выданного ДАТА со сроком действия до ДАТА.

При этом суд принимает во внимание также положения статьи 16 КАС РФ в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Абакана об установлении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения № выданного ДАТА, в базу ИС ГИБДД, суд считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор г. Абакана, как административный истец, в силу статьи 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора г. Абакана к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установлении, что решение является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДАТА, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № выданное ДАТА со сроком действия до ДАТА.

В удовлетворении административного искового заявления административного истца прокурора г. Абакана к административному ответчику ФИО1 об установлении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении действия водительского удостоверения № выданного ДАТА, в базу ИС ГИБДД отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2018 года.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2018 года.